专访:全国人大代表张建国 全身心支持乡村振兴

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本网记者 李志峰 张婕

“参加全国人代会的这些天,我深深地感受到了大会的民主氛围和高层领导们的敬业精神,特别被国家领导人忧国忧民的情怀所感动……”3月23日上午,张建国在尧都区人大常委会上,分享了自己参加第十三届全国人大一次会议的心得和感受。

张建国是首次当选全国人大代表。他说:“我感觉肩上的责任更重了。”其实,在张建国的人生经历中,“责任”二字的分量永远那么重。这些年,他始终萦绕心怀的就是农村的发展、农民的致富。

月是故乡明,毅然回乡搞脱贫

2007年底,一则消息飞到山西临汾尧都区东下庄村:张建国回村做书记了!

张建国的家乡,是一个群山环绕、沟壑纵横、村民自古靠天吃饭的小山村。童年留给他的记忆,就是生活很苦,但乡亲们友善互助,大家帮扶着过日子。2008年,张建国放弃了自己在都市繁华舒适的生活,回到家乡,回到东下庄村这样一个贫困、偏僻、闭塞的小山沟,担任这个村的党支部书记兼村委会主任。

当初许多人对张建国的做法不能理解,一个部队转业的团职干部,放弃了令人羡慕的社会资源,放弃了与家人共享天伦之乐的机会,图什么呢?

而他却说:“树再高也不能忘了根。”张建国立志将家乡建设成为集养老休闲、风味餐饮、培训演练为一体的休闲观光场所。针对村里的难处,张建国带领村民修路、接自来水、养牛、种核桃……面对村民的质疑,他挨家挨户上门做工作,鼓励村民搞养殖,通过自己的实际行动赢得了村民的认可。

现在,东下庄村由过去落后封闭的小山村变为临汾市小有名气的先进村。“修道路,建水库,搞调产……村里缺钱,哪回不是张书记慷慨解囊,拿自家的积蓄垫付,一拿就是几十万元。”这个甘愿散尽家财造福乡亲们的好书记,赢得了全村上下交口称赞。

心系乡村,积极建言助发展

在两会上,张建国向与会人员分享了自己为民代言的心得,“人大代表最重要的是要敢说真话”。张建国根据切身体会,全身心关注乡村振兴。在会上,主要提出了以下几个建议:

一、加强农村基层组织建设,“打通全面从严治党最后一公里”

张建国说:“我是一名来自基层农村的代表,并且是条件较差的地区。贫困农村所面临的问题和困难,报告在今后要做的事情中都反映了出来,并有新举措,让我非常温暖,感到希望满满。”

三基建设以来,基层党组织更加坚强有力,农村各项工作得以更有效的进行,村民满意度在不断提高。实践告诉我们,打通全面从严治党“最后一公里”,才能从根本上夯实党的执政根基,我们的美好愿望才能实现。

“对于如何进一步加强基层党组织建设,他认为有两个“关键”,一是要抓好培养教育。二是一定要抓牢主体责任。最后,他呼吁政府关注山区基础条件差的农村,再加大支持力度,让乡村振兴战役没有死角。

二、加大对贫困农村生产、生活条件的投入

十八大以来,农村的发展有了很大的变化,扶贫工作也不断深入,但是离人民群众的希望和期盼还有一定的距离。脱贫后的巩固、不反弹更是一个需要深层思考和下大力解决、面对的问题。

他建议:首先要解决留得住“人”的问题。在贫困农村,软硬环境发展都不充分,留不住年青人。另外,从贫困农村的脱贫、脱贫后的巩固这个长远方面来考虑,必须建设一支懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍。对此,党和政府要出钱出力出政策,真正能引导一部分农民返乡创业,来自农村的大学生可以回乡创业,城市的科技人员、文化工作者可以下乡创业。

再次,要大力度改善贫困农村的基础设施和公共服务条件。基础设施和公共服务条件薄弱,是阻碍乡村振兴的最大短板。党和政府要加大投入力度,制定专项政策,支持农村基础设施和公共服务设施提档升级。这其中还要多关注农田道路改善、耕地条件改善;多关注水利条件的改善,让这些地区的农民不再靠天吃饭;多关注农村环境的改善,让这些地区的农民有尊严的生活;多关注电视、网络建设的改善,具备现代生活应有的元素,要能留得住年青人,享受与城里人一样的生活。

三、加快陶寺遗址保护利用

陶寺遗址位于临汾市襄汾县陶寺村南,分布面积约300万平方米,1988年被国务院公布为第三批全国重点文物保护单位。2013年6月,《陶寺遗址保护总体规划》获得山西省政府批复。2017年已被正式列为国家考古立项名单。

陶寺遗址既是国家“十一五”、“十二五”、“十三五”的大遗址保护工程,其“尧都”、“中国”、“二十四节气”三个品牌价值无限,在全国独一无二,是海内外华夏儿女寻根问祖的圣地,是“根祖文化”的直根、总根。保护利用陶寺遗址,对实现转型发展具有十分重要的意义。

襄汾县委、县政府高度重视陶寺遗址的保护利用,纳入全县发展战略,对周边基础设施进行了建设,加大了宣传推介力度。针对陶寺遗址的巨大价值,希望能打造成世界一流的根祖文化目的地,带动周边文化产业蓬勃发展,丰富临汾乃至山西省的文化旅游市场。张建国建议:一是加大政策扶持。陶寺遗址属全国重点文物保护单位,相关建设工程需要国家有关部门行政许可及建设方案的审批。使陶寺遗址的根祖文化走向世界。二是给予资金支持。目前,陶寺遗址保护利用项目由襄汾县政府作为建设主体,共需投入资金约6亿元。县财政困难,尽管千方百计筹措资金,仍难以确保项目的资金需求,希望得到国家资金上的支持。

四、出台《驻地国企、央企优先为本地民生服务的相关政策》

山西临汾市近两年大范围的进行企业、居民“煤改气”工程改造,至2017年采暖期,全市仅民生用气量日需求在160~200万立方。 在临汾辖区有中石油、中石化、中海沃三家企业开采气源,日产量约470万立方。而临汾市却在这三家企业中能得到的日气量供应120万立方左右。全市供气缺口最高日达80万立方左右,市民得不到应有的生活保障,严重影响、伤害着市民的生活,民怨不断产生和升级。

另是气价的倒挂(居民用气价2.35元/立方,供方气价3.19元/立方),使地方政府需大量财政补贴才能保障居民的这一民生问题。企业用气7.44元/立方,让用气企业更是不堪重负。

张建国建议:国家应出台制定“驻地国企、央企应优先保障、服务本地区民生的相关政策”。像临汾市的供气事例,应落实2016年国家能源局出台的《煤层气(煤矿瓦斯)开发利用“十三五”规划》中明确提出的煤气层开发应继续坚持就近利用、余气外输的原则。在本地区开发的气源要满足当地人民的生活需求,特别是在每年供暖季,给予充足的民生用气配额。

同时,享受本地资源的优惠价格,减轻地方政府财力负担,使资源优势优先惠及当地百姓。

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