改革开放40年 临汾建筑业不断壮大建设能力显著提升

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改革开放40年来,临汾市建筑行业以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为指引,攻坚克难,开拓创新,加快产业转型,在改革中发展,在创新中提高,不断提升建筑产业发展水平,有效发挥了建筑业对国民经济的支柱作用。经过40年的发展,全市具有资质等级以上建筑业企业(以下简称“建筑业”)由小变大、由弱变强,经济总量大幅增加,企业规模、综合实力、技术创新水平等方面均得到了迅速发展。尤其在带动农村剩余劳动力转移就业,改善城乡面貌,缩小城乡差距,促进全市经济持续快速健康发展和社会事业的全面进步做出了重要贡献。

一、改革开放,先行发展

1978年12月,党的十一届三中全会提出要“认真解决党政企业不分,以党代政,以政代企的现象”,从此,拉开了我国经济体制改革的序幕。从1981年第六个五年计划开始,在贯彻“调整、改革、整顿、提高”方针的同时,认真付诸实施全国人大六届二次会议有关“在城市各行业中建筑业可首先进行全行业改革”的精神,特别是在1984年,省人民政府出台了建筑业改革的十条决定后,临汾市紧跟步伐,率先实行了全行业的改革。

回顾改革发展40年的历程,大致可分为以下四个阶段:

(一)改革初始阶段(1978年-1993年)

从1978年12月党的十一届三中全会制定改革开放的重大战略决策开始,到1993年11月党的十四届三中全会作出《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》的15年,建筑行业进入了一个新的发展阶段。其主要特点是:政府对企业从实行“放权让利”到“经济承包责任制”,大力调整和变革企业内部生产方式,将竞争机制引入企业生产经营,建筑业企业适应市场经济的能力大大提高,开始向市场独立经济主体发展,有力地解放和发展了企业的生产力。

这一时期,全市建筑业经济类型以国有或集体为主导,经过十五年的发展,到1993年,全市建筑业初具规模,企业数达到78家,实现总产值7.9亿元,建筑业职工人数达4.84万人。

(二)改革提高阶段(1993年-1999年)

从1993年11月党的十四届三中全会通过《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》开始,企业改革由“放权让利”进入了经营机制、管理体制创新阶段,真正向建立与社会主义市场经济相适应的现代企业制度迈出了重要的步伐。社会主义市场经济体制逐步建立和完善,推动了社会经济的高速发展,也给建筑业带来了全新的发展机遇和广阔的发展空间。

这一阶段的主要特点是:企业以深化改革为动力,从实行经营承包制、项目经理负责制、管理层与作业层分离到调整企业组织结构和经营机制,开展建立现代企业制度,企业突破旧体制的束缚走向了制度创新,企业真正成为市场独立的经济主体。

这一时期,企业经济类型发生深刻变化,初步形成了以公有制为主体,多种经济成分共同发展的新格局。有限责任公司、联营企业、股份有限公司、私营企业等其他经济类型的建筑企业从无到有,从弱到强,竞相发展。到1999年,全市建筑业企业发展到113家,建筑业企业完成总产值17.1亿元。

(三)加速发展阶段(2000年-2010年)

进入新世纪的十年间,临汾建筑业扶大育强,努力打造龙头企业、品牌企业,为建筑业快速发展提供了有力支撑。企业从单一建筑施工向一业为主、多种经营的复合型经济转变;从实行专业承包经营至总承包经营机制转变;从普通的民用建筑向公共设施、高层建筑工程施工转变;从行政分配任务向招标投标转变。建筑活动涵盖了从工程准备、土木工程建筑、矿山建设、道路建设、线路、管道、设备安装到装修装饰业等建筑业的各个方面,形成了比较完善的行业体系。值得一提的是在临汾市的建筑业企业中,拥有一支诸如中铁十二局一公司、山西省建一公司、山西平阳路桥、山西路桥二公司等资质等级达到一、二级的高素质建筑施工队伍。到2010年,全市企业个数增加到130家,完成总产值152.7亿元,是1985年的305.5倍,年均增长19.6%。

(四)快速增长阶段(2011年至今)

这一阶段,全市建筑业抓住发展机遇,  加快产业升级步伐、增强核心竞争力和可持续发展能力,进一步巩固和扩大了本地市场份额。尤其是党的十八大以来,市政府先后出台了《临汾市大力发展装配式建筑实施方案》《临汾市促进建筑业持续健康发展实施方案》《加快既有建筑节能改造工作的实施方案》《支持临汾市骨干企业做大做强的实施意见》等相关文件,为临汾市建筑业发展指明了方向。目前已经形成了以施工总承包和专业承包为主体、小型分包企业为补充的新型、高效经营模式,企业整体实力大幅提升。截止2017年,全市建筑业企业总数增加到154家,完成总产值82.2亿元。

二、砥砺前行,成就辉煌

40年来,全市建筑行业凝心聚力、稳步发展,生产规模持续扩大,市场活力不断增强,建设能力不断提高,综合实力不断提升。

(一)企业规模逐年壮大。随着改革开放步伐加快,全市建筑业发展跨入快车道,企业规模逐年壮大,实力进一步增强。截止2017  年,全市建筑业企业个数从1985年的36家增加到154家,是1985年的4.3倍,年均增长4.6 %。

(二)生产规模成倍增长。改革开放以来,全市建筑业生产不断加快,产值总量迅速扩大。截止2017年,建筑业总产值从1985年的0.5亿元增加到82.2亿元,是1985年的164.4倍,年均增长17.3%。其中,2008年-2012年期间总量扩充最快,尤其是2008年,产值总量突破百亿大关,达到107.2亿元。

(三) 施工规模迅速扩大。2017年,建筑业完成房屋建筑施工面积193.9万平方米,比1985年增长了6.8倍;房屋建筑竣工面积93.3万平方米,比1985年增长了6.2倍。

(四)科技创新能力不断增强。改革开放以来,全市建筑业企业坚持以科技创新促进产业转型发展,建筑技术水平显著提高。通过发挥建筑企业科技创新的积极性,扶持和推广新技术、新材料、新工艺、新设备的研发,使企业科技创新能力不断提升,科技研发成果显著增多。

近几年间,全市共有24个项目获得了山西省优良工程奖,35个项目获得了山西省优质结构工程奖,24个项目获得了市优良工程奖,47个项目获得了市优质结构工程奖。特别是临汾市的临汾新医院项目,获2014年国家鲁班奖,另外,广奇写字楼、城投大厦、生龙国际、建邦国际和晋国博物馆五个项目荣获国家优质工程奖,鼓楼南北街改造项目获得了山西省市政工程示范金杯奖。

到2017年末,全市共拥有机械设备总台数1.3万台,机械设备净值达6.5亿元,分别比1985年增长了16.3倍和131.9倍,技术装备率也由1985年的2426元/人上升到23599元/人,动力装备率由1985年的3.1千瓦/人上升到9.9千瓦/人。2017年,全省按施工产值计算的全员劳动生产率达到26.3万元/人,比1985年增长了38.6倍。

(五)民营经济发展迅速

改革开放以来,全市建筑业企业通过兼并、重组、改制,产业结构逐步趋于合理。形成了以总承包企业为龙头,专业承包企业为主体,劳务分包企业为依托,国有与民营等多种经济形式并存,总承包与分包分工协作,互为补充的组织结构。截止2017年,总承包和专业承包建筑企业达到168个,其中,国有和集体企业仅有8个,占全部建筑企业的4.5%;私营建筑企业发展到133个,占全部建筑企业总数的45.5%;其他有限责任公司30个,占全部建筑企业的76.4%;私营建筑企业和其他有限责任公司已经占到全部建筑企业的93.7%,非国有经济得到迅猛发展。

(六)行业集约化趋势显现。改革开放以来,面对复杂严峻的经济形势,全市建筑业企业加快结构调整步伐,深化供给侧结构性改革,建筑业行业集中度和发展质量进一步提升。临汾市建筑行业资质结构渐趋优化,高资质等级企业市场占有率不断提升,产业集中度进一步提高。2017年,全市建筑业企业中一二级资质企业41家,完成产值占全市建筑业总产值的70.6%。大型建筑业企业实力增强,标志着全市建筑行业集中度进一步提高,抗风险能力进一步提升。

(七)国民经济支柱产业作用有效发挥

多年来,全市建筑业增加值占GDP的比重一直在5%—6%之间,2017年,全市建筑业增加值为85.3亿元,比1985年的1.45亿元增长57.8倍,年均增长13.6%。建筑业的平稳健康发展,有效带动了上下游相关产业的发展和繁荣,有力支持了国民经济健康持续发展,成为国民经济增长的重要驱动力量。

三、抢抓机遇,加快发展

建筑业是国民经济支柱产业,又是劳动密集型产业,经济贡献大、产业关联度高、就业容量大,大部分固定资产投资需要建筑业来实施,建筑业发展水平直接影响经济增长的质量。改革开放以来,全市建筑业取得了辉煌的成就,但与其他地市相比,临汾市建筑业总体上规模偏小,产业集中度较低,市场竞争力不强,尤其是在经济和社会发展的转型期,各种经济的、政治的、社会的深层次的矛盾日益凸显,建筑业也面临着各种新的挑战。这就需要全市建筑行业切实增强加快建筑业改革和发展的责任感和紧迫感,抓住机遇,改革创新,加快产业结构调整和发展方式转变,尽快做大做强建筑支柱产业,在加快建设中西部经济强市和全面建成小康社会新征程中谱写新的篇章!

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