落实“一三四三”工作思路推动临汾高质量转型发展

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【核心提示】这次临汾市委经济工作会议,是在临汾经济发展的关键时期召开的一次重要会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神,全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及中央、省委经济工作会议精神,站在政治和全局高度,深刻分析了临汾市经济发展的历史方位和阶段特征,提出了今年乃至今后一个时期全市经济工作的思路、路径和方法,对2020年经济工作进行部署。我们要深刻领会市委经济工作会议精神,坚定不移贯彻新发展理念,推进实施“一三四三”工作思路,推动临汾高质量转型迈出新的步伐。

这次临汾市委经济工作会议,是在临汾经济发展的关键时期召开的一次重要会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神,全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及中央、省委经济工作会议精神,站在政治和全局高度,深刻分析了临汾市经济发展的历史方位和阶段特征,提出了今年乃至今后一个时期全市经济工作的思路、路径和方法,对2020年经济工作进行部署。我们要深刻领会市委经济工作会议精神,坚定不移贯彻新发展理念,推进实施“一三四三”工作思路,推动临汾高质量转型迈出新的步伐。

2019年是临汾发展过程中很不平凡的一年。一年来,我们坚持稳中求进的工作总基调,坚定不移贯彻落实新发展理念,直面矛盾,攻坚克难,“三大攻坚战”取得关键进展,重点领域改革扎实推进,发展基础不断夯实,人民生活水平稳步提升,高质量转型发展迈出新步伐,全市经济总体稳中有进、稳中向好,特别是初步扭转经济发展被动局面,开发区牵引经济转型呈现强劲势头,城市建设拉动经济增长作用逐步增强,环境质量实现历史性改善,经济发展环境不断优化。同时,我们也要清醒地看到经济下行压力不断加大、项目建设后劲乏力、环境保护与经济发展的矛盾依然突出、县域之间发展不平衡、干部作风建设亟待加强等经济发展中存在的不足。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是第一个百年奋斗目标的实现之年。做好今年乃至今后一个时期的经济工作,意义重大,影响深远。市委提出以打造“省域副中心城市”为引领,统筹沿黄、沿汾、太岳“三大板块”均衡发展,狠抓开发区、能源革命、项目建设、改革创新“四大牵引”,力争环保倒逼转型、装备制造业发展、文旅融合发展走在全省前列,是一个高端定位、前后接续、梯次推进、统筹安排的工作思路,统一于高质量转型发展,既各有侧重,又相互支撑,构成了临汾今年以及今后一个时期推动转型发展的方向路径。

“一个引领”是方向定位。建设成为省域副中心城市,努力打造我省南部和“晋陕豫黄河金三角”地区的区域中心城市,是省委、省政府赋予临汾新的城市定位和历史使命。我们要抢抓这一千载难逢的机遇,紧扣省委要求,加快行政区划调整,着力解决“一市一区”的问题,拉大城市框架,优化发展布局;立足提升城市综合实力,统筹沿黄沿汾地区,大力发展装备制造、现代煤化工、现代农业、现代物流、文化旅游等优势产业,持续做大经济总量,不断增强发展集聚力和辐射带动能力;聚焦提升中心城市品质和生态质量,以国土空间规划编制、城市建设与管理、生态环境治理等为突破口,一体推进创新平台打造、拔尖人才引进、科技成果转化,着力补短板、强弱项,形成中心城区、大县城、特色城镇和美丽乡村协同发展的新格局,努力把临汾打造成经济繁荣、宜居宜业、生态优美、转型发展、特色鲜明的区域中心城市。

“三大板块”是空间布局。临汾实现高质量转型发展,必须缩小区域发展差距,分类推进区域均衡发展。要优先发展沿黄板块,坚持生态优先、绿色发展,把有效的资金、项目、政策等要素向沿黄板块集聚,打造全域旅游示范区,加快实施有较强带动力的基础设施项目,因地制宜发展优势产业,培育大区域农业品牌。协同推进生态环境高水平保护和经济高质量发展。要重点发展沿汾板块,突出解决资源与环境双重约束的发展难题,加快调整产业布局和发展模式,在引进高端项目,培育新兴产业、现代物流业和加大科技创新等方面集中发力,在转型发展上先行一步。要加快发展太岳板块,与前两个区域形成有益互补,立足高质量发展要求,以开发区和产业集聚区建设为主抓手,以发展低碳、绿色、循环等项目为重点,积极主动承接沿汾板块产业转移,加快发展农业、中医药等优势产业,促进一二三产融合发展。

“四大牵引”是推进策略。要统筹把握经济转型发展的推进策略,以开发区建设为牵引,力推园区“筑凤巢”,打造高质量转型发展“主引擎”;以能源革命为牵引,移花接木提质量,打造高质量转型发展新动能;以项目建设为牵引,夯实经济“压舱石”,打造高质量转型发展新潜力;以改革创新为牵引,持续增强动力源,打造高质量转型发展新活力。

“三个走在前列”是力争目标,是一个相对概念,而不是绝对概念;是一个定性判断,而不是定量比较,重在加油鼓劲。既要尽力而为,以迎难而上的决心和一往无前的勇气,落实省委“阶段不能逾越但台阶可以跨越”的精神,又要量力而行,充分结合临汾的特点,全面把握临汾的比较优势,顺应临汾高质量转型发展的内在规律,还要全力以赴、上下同心,集中一切可以集中的力量,调动一切可以调动的要素,齐心协力在探索资源型地区转型发展上走在全省前列,为2025年转型出雏形筑牢基础。

落实好“一三四三”工作思路,要坚持有所为有所不为。坚持战略定力,重在一以贯之,坚定不移地把新发展理念坚持下去,走好资源型地区转型发展这条金光大道。坚持历史耐心,重在久久为功,在转型发展的接力赛中跑出好成绩。坚持扬长避短,重在突出重点,紧扣全省转型“三个五年”的安排,结合临汾实际,坚持两点论和重点论相统一,扬长避短,突出开发区、项目建设等重点。坚持摆脱依赖,重在移花接木,提升传统产业发展质量,构建多点产业支撑、多元化优势互补的产业体系。

落实好“一三四三”工作思路,要重点抓好八方面具体工作,即加快推进产业转型、扎实推进项目建设、全面推进改革创新、深入推进“三大攻坚战”、持续推进开发区建设、全力推进民营经济发展、一体推进城乡建设、着力推进民生改善。

落实好“一三四三”工作思路,要突出党对经济工作的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大优势,也是实现经济社会可持续发展的根本政治保障。要更好地发挥党委抓经济工作的体制机制,集中精力把方向、谋大局、定政策、议大事。要把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能,切实提高经济治理能力水平,坚持“发展是硬道理、交账是硬任务、落实是硬功夫、担当是硬作风、合力是硬要求”,推进临汾高质量转型迈出新的步伐、开创新的局面。

原题:落实“一三四三”工作思路推动临汾高质量转型发展

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