蒲县:“四化四高”抓托管 “三农”事业大发展

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近年来,蒲县立足黄土高原旱作农业发展实际,积极探索农业社会化服务路径,坚持“四化四高”推进农业生产托管,以粮食作物和经济特色产业为主,将农业生产中的耕、种、防、收进行单环节或多环节托管,促进了小农户与现代农业发展的有机衔接,累计实施作业面积10.8万亩次,实现了粮食增产、农民增收、农业增效。

生产主体组织化 作业水平高

围绕解决好“谁来种地、怎么种地”的问题,蒲县以农业生产托管试点项目为抓手,成立了项目领导小组,多次召开专题会议研究部署,在资金、政策、措施上加以保障。

同时,该县农业托管技术指导组严把服务组织遴选关,在广泛调研的基础上,全面考虑各服务组织的人员素质、管理经验、机械设备等方面因素,遴选优秀服务机构,建立起项目服务组织名录库,实行动态化管理,确保了服务质量。

实践中,各服务组织有意识的加强行业合作,在信息共享、油料供给、机械维修等方面统筹协作,提高了作业效率。以2020年秋冬作业为例,承担作业的农机合作社克服作业窗口期时间较短的困难,从10月到12月,64台机械就高质量完成了县域内2.9万亩的玉米机收、秸秆还田作业,超额完成了年度计划目标。

生产手段科技化 作业效率高

依托国家农机补贴项目,蒲县农业机械化向全程全面、高质量、高效益、智能化不断升级,全县农机总动力4.82万千瓦,各类农机具5284台(套),主要粮食作物小杂粮、玉米、马铃薯的综合机械化水平达到67.5%以上。

农业托管服务实现了耕地、整地、播种、收获全面全程机械化作业,参与项目农机全部安装有GPS定位器设备,实时记录作业面积、作业轨迹、作业质量、作业图像等相关数据信息,并上传到互联网智慧农业农机作业监管平台,农经部门、农机合作社、农机手可通过智能手机、网络计算机及时了解作业情况,针对各种可能出现的情况及时反应,既方便了农机作业,也有利于通过大数据开展项目监管,节省了人力物力,作业效率和工作质量更有保障。

产业功能多元化 综合效益高

托管服务项目开展以来,解决了当前农业发展劳动力短缺、粗放型发展、土地碎片化等问题,农业发展取得各方面的显著成效。

首先,解决了劳动力短缺的问题。在农村空心村、老龄化的背景下,农业生产托管有效解决了这一问题,在不改变土地经营权的情况下,农业服务组织为农户提供精准精细化农业生产性服务,农忙季节使外出打工的年轻人不必“两头跑”,使在家的农户不必为“没人种”而发愁。

其次,实现了农业生产的节本增收。由于开展了规模化、机械化、集约化的作业模式,与托管前相比,大大减少了农机的转场率,作业效率显著提高,仅玉米每季就可降低生产成本10%。秸秆还田还增加土壤的有机质含量,减少了化肥的使用率,亩均增收50公斤。

在蒲县2020年度生产托管中,仅玉米一项就减少30万元的生产成本,增收达200万斤。

再次,保护了生态环境。2020年,蒲县将秸秆还田纳入农业生产中的薄弱环节,投入120万元进行全额补助,极大提高秸秆还田的作业面积,不仅做到养分循环利用,还解决了秋冬季玉米秸秆焚烧的问题,保护了环境,切实做到经济效益、社会效益、生态效益的同步提升。

服务精准化 群众满意度高

群众的满意度是最好的“试金石”,在项目实施过程中,县项目领导组以农户满意度作为项目考核的重要依据,并贯穿到项目的全过程。

一是尊重群众意愿。农户结合自身情况自愿选择单环节或者多环节的托管,在小块地较多的公路沿线区域农户选择自己收割作物,托管环节多为秸秆还田;在县西垣面,农户选择播种、机收、秸秆还田多环节作业,满足地多人少的作业需求。

二是注重服务时效。乡镇做好各村委与服务组织的协调与对接,明确了作业时间表,服务组织与农户签订作业合同,让农户放心,享受国家好政策的同时,合理规划作业时间。

三是将满意度纳入验收指标。项目结束后,验收小组深入农户家中、田间地头进行抽查,对作业面积、作业质量一一核实,尤其注重农户的满意度调查。

在2019年、2020年的抽查过程中,群众纷纷表示托管服务质量高,精细化的服务让种地变得越来越省心。农业托管项目得到广大农民朋友的拥护和支持,加快了农业现代化步伐,为农业产业发展和乡村振兴都起到了积极的促进作用。(张鹏 田苗)

[编辑:张蒙悦]
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