【编者】四月的大宁，艳阳高照，柳绿花红，处处一派勃勃生机。广大群众在这充满希望的时节里，享受着“十三五”以来脱贫攻坚带来的幸福生活。
“十三五”期间，国家扶贫开发工作重点县、省级贫困县大宁县，县委、县政府团结全县干部群众，解放思想，担当作为，群策群力，攻坚克难，采取有力举措，交出了一份沉甸甸的脱贫攻坚“大宁答卷”，6357户17298名贫困人口全部脱贫，获得“山西省脱贫奖组织创新奖”。今年2月25日，在北京人民大会堂召开的全国脱贫攻坚总结表彰大会上，大宁县生态扶贫领导组被授予“全国脱贫攻坚先进集体”称号。
精准施策，有的放矢，确保脱贫高质量
减贫防贫一起抓。“十三五”期间，大宁县整合资金2.77亿元持续投向产业发展、基础设施等领域;县财政为贫困户、边缘户每人代缴16元返贫险，织密织牢兜底保障;持续强产业、稳就业，保证脱贫政策稳定。去年70户未脱贫人口全部达到脱贫标准，333户“两类户”9月底致贫返贫风险全部解除，确保了小康路上不落一户、不漏一人。产业就业齐发力。发展有机农业6万余亩，栽植玉露香梨1.2万亩，消费扶贫2060万元。累计技能培训12658人次，持证16060人次;开发公益性岗位2049个，发展小型公益事业用工8823人，7255名有就业意愿的贫困劳动力全部就业。贫困人口人均纯收入达到10337元。动真碰硬抓整改。紧扣省委脱贫攻坚巡视“回头看”、省市交办、省际交叉检查、新华社记者暗访反馈的问题，台账管理，挂牌督办，查漏补缺、查弱补强，164条问题全部清仓见底、整改到位，确保了脱贫质量成色。
物归原主，赋权于民，改革创新再发力
完善“两山”转化有效实现途径。探索总结出了购买式造林、资产化管护、生态效益补偿、林业资产性收益、建立森林市场、林业碳汇扶贫、打造花卉产业集群、推进“全域有机”、赋予村股份经济合作社黄河采砂等资源开发权、生产供销信用“三位一体”综合合作等10条“两山”转化的有效实现途径。5.7万亩购买式造林带动1482户群众获得劳务收入2052万元。全省巩固脱贫成果现场推进会实地观摩，国家扶贫办将其作为全国生态扶贫典型案例进行总结研究。
持续深化农村改革。通过改革累计增加村集体、群众收入1.48亿元，带动80个贫困村村均增收15.34万元，6357户贫困户户均增收21394元。资深专家总结出版了《深度贫困地区农村改革探索：大宁实践》。
开展“三位一体”综合合作。成立大宁合作经济联合总社，建立县域经济联合体，构筑县域经济微循环，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
生活改善，经济发展，脱贫任务全完成
生产生活条件显著改善。建设农村“四好公路”296公里，购买客车13辆，建制村“双通”100%全覆盖。累计实施农村饮水安全工程325处(新建4处，改建321处)，饮水安全100%全覆盖。改造农村中低压供电线路436公里，行政村和具备条件的自然村通动力电100%全覆盖。新建基站98个，安装信号放大器8个，行政村互联网100%全覆盖。新建村卫生室41个、改建34个，标准化卫生室、村医100%全覆盖。新建文体活动广场60个，文化活动场所100%全覆盖。易地扶贫搬迁1538户4689人全部搬迁入住，入住率100%。七个百分之百使农村面貌焕然一新。与此同时，成立了大宁一中襄汾中学教育联合体，改办19所农村学校为8所寄宿制学校，实施了义务教育“改薄”工程，组建了大宁县医疗集团，成立了“山西医科大学第一医院大宁分院”，建成了国家级远程会诊中心、县医院肾透析室，投资1.33亿元建设大宁人民医院新医院。基础设施、公共服务水平显著提升，群众出行难、上学难、看病难、用水难、用电难、通信难等问题全部解决。
经济发展根基有效夯实。引进了隆泰花卉、鸿晋塑胶、新大象生猪养殖等龙头企业，推动了县域经济、带动了群众就业。推进光伏扶贫，建成村级光伏电站140座，80个贫困村300千瓦光伏电站全覆盖，增加村集体收入5809.95万元，村均72.6万元。产业扶贫“到村到户”，大力发展苹果、玉露香梨、有机玉米、有机高粱、有机小杂粮、设施瓜菜等特色产业，实现了贫困村有脱贫产业、有带动企业、有合作社，贫困户有增收项目、有技能。同步推进电商扶贫、消费扶贫，84个村成立股份经济合作社统一生产、管理、销售，拓宽了增收渠道，夯实了增收根基。
脱贫目标全面完成。80个贫困村全部退出，动态调整后的6357户17298名贫困人口全部脱贫，贫困发生率下降到零。2020年2月，经省政府批准退出贫困县。建档立卡户总体生产生活状况明显改善，“两不愁三保障一安全”得到有效保障，健康扶贫、生态扶贫、产业帮扶、就业扶贫等各项政策全面落实。
八年精准扶贫、五年脱贫攻坚，凝聚了大宁广大干部群众的心血，也走出了具有大宁特色的脱贫路径，收获了沉甸甸的果实，多次荣获全国、省、市等荣誉。（张春茂）
原题 大宁：特色路径带动群众增收致富
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