在曲沃县信访局，一提到靳玉明，都是这样的印象：个子不高，皮肤黝黑，说话较快，待人热情，熟知政策和法规，朴实、敬业、担当……大家对他的评价贴切而一致。
靳玉明是一名共产党员，在曲沃县信访局信访中心工作，十年如一日勤勤恳恳，任劳任怨。“一杯热水、一张笑脸、一通暖心”的交谈互动，使来访群众有话愿意讲、委屈愿意诉、难事可排解，10年来，经他办理的信访投诉案件有1536批，接待信访群众11521人次，息诉罢访率达95%以上，先后被评为“全国信访系统优秀投诉办理员 ”“全省防止矛盾激化先进个人”“全省优秀接谈员”“曲沃榜样”。
坚持学习 提升政策法规理论水平
2009年9月，靳玉明自曲沃县杨谈乡司法所调入曲沃县信访局，一直负责信访接待工作。“信访接待看似平常，其实很重要，工作做好了，群众来时的怨气会烟消云散；如果做不好，会使矛盾更加激化，既然我负责这一块工作，就不能让群众失望。”靳玉明说。
“打铁先得自身硬，你知道的常识还没有来访群众懂得的多，谁会信服你？”这是靳玉明工作中的切身体会。他平时注重加强信访部门相关的法律、法规和有关政策的学习，同时注重学习其他适应性法律法规，做到了“五个坚持”：坚持开展热心、爱心、信心和责任心“四心”教育；坚持结合有关法律法规贯彻学习；坚持结合当前的热点难点学习；坚持结合处理投诉实践案例的学习；坚持同事相互交流学习。通过学理论、学政策、学法律、学业务，他视野眼界得到了拓宽，政治理论水平、思想道德修养和科学文化素质都得到了提高。同时，他坚持严格按照现行的法规政策办事，参与接待处理各种重大疑难信访问题，使问题得到圆满解决，得到领导、同事及群众的一致好评。多年来，他始终把学习作为干好工作的必修课，每天7时准时来到办公室，30分钟整理完前一天的接访资料，30分钟用来学习，8时准时上班。
“老靳这人真算话，一年四季，不管刮风下雨，到单位最早的就是他。”曲沃县委大院的保安们说起靳玉明时，也直翘大拇指。
敢于担当 直面问题时拿出解决办法
在信访人员所反映的问题中，绝大多数历史遗留问题为个案，可比性不强，只是由于种种原因迟迟没有得到解决。对于诉求有理的历史遗留问题，可依据当时政策的精神实质，通过合理的政策变通，尽可能给予解决。对于诉求不合理的历史遗留问题，靳玉明总是耐心细致地进行政策解释、思想疏导和法制教育，对需要进入司法程序解决的，引导信访人依法解决。他将诉求分类和分流处理，做到了诉求合理的解决问题到位、诉求不合理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位。
去年9月，一居民小区200余名购房户反映开发商停建工程，按期交不了房，情绪非常激动。靳玉明站在小区建设工地给购房户讲了3个多小时的法律知识，对购房合同做了全面的解读，促使购房户与开发商现场达成补充合同。
“信访工作事关群众的切身利益，接访后要分轻重急缓去落实，否则会导致一些小问题引起信访人的不满。”靳玉明在信访接待工作中，首先根据信访人的情绪及动态进行评估，对于确实存在的问题，交办到相关单位限期办理；对于诉求不合理的或暂时没有政策依据的，耐心细致地做当事人的思想工作；对于案情复杂的及时请示汇报，防止矛盾纠纷扩大升级。
曲沃县某棚户区改造项目，涉及46户拆迁回迁户，他们希望开发商尽快施工交房入住，但该项目相邻以北的住户以影响采光为由，阻止施工，两个群体曾多次发生冲突，双方都来县信访局投诉。鉴于此信访问题情况特殊，靳玉明第一时间向值班领导做出汇报，后经相关部门沟通协调，他及时组织棚户区改造项目牵头单位县房产管理中心，施工监管单位县住建局、公安局，召开协调会议并现场实地查看，经过多次调解，终使双方矛盾得到圆满化解。
真情为民 解了难题顺了心气
在接到网上投诉信访事件后，靳玉明总是第一时间分析案情，案情简单的转给相关责任单位办理，案情复杂的通知信访人到信访局进一步了解情况、分析把脉，在接待中换位思考作好疏导化解工作，在接访过程中对行走不便的信访人员，搀扶一把，让个座位、倒杯热水、面对面的交谈，安抚投诉人的情绪，确保不激化矛盾。
曲沃县某小区购房户35余人集体到县信访局投诉，反映购房款已交3年，开发商仍未交房，已超过购房合同中约定的交房期限，多次寻找开发商未果，情绪比较激动，他耐心地倾听投诉人反映的问题，对问题梳理后，通过该县房产管理中心联系到开发商负责人，及时组织开发商与购房户见面沟通，最终达成一致意见，开发商加快施工进度，尽快交房，矛盾得以化解。
在工作中，接待涉及问题种类繁多，包括历史遗留、现实已存在及突发性问题，大多涉及广大人民群众的切身利益。通过仔细倾听来访人员反映的问题，对于确实存在的问题，根据属地管理，合理分流，交办到相关单位限期办理；对于诉求不合理的或暂时没有政策依据的情况，耐心细致地做当事人的思想工作，确保不发生越级访、重复访，以维护社会稳定。
去年11月，一小区100余住户反映小区原配置的变压器功率过小，居民正常生活受到严重影响，靳玉明经过多次组织信访群众代表、曲沃县供电公司负责人、开发商、物业管理人员沟通协商，仅用了5天时间便更换了变压器。
为群众排忧解难，靳玉明以此为自己的职责，面对群众的诉求总是百听不厌，耐心解释，全力解决，使人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。（刘玉林）
原标题：为群众排忧解难 ——记优秀共产党员、曲沃县信访局信访中心靳玉明
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