抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来,山西省乡宁县昌宁镇始终坚持高标站位、高位推进、高质落实,对标对表县委安排部署,明确并不断完善“五个一”思路,促进基层治理专项行动走深走实。
一、织密“一张网”,提高治理实效。
打造“五级网格”体系标准化示范点,着力构建县级网格领导、镇级网格负责、村(社区)网格落实、组(小区)网格协调、微网格包户的五级“党建+网格”治理体系。城区7个社区划分为251个组网格、1485户党员中心户,将在职党员、积极分子和社区干部、居民代表、物业人员等有机整合,打造坚实的网格化管理体系,实现了150个小区、175条街巷道、39个自然村包户全覆盖;13个村共划分67个组网格,309个微网格包联5905户,发挥党员、村民代表、志愿者等多方力量,推行事务清单化管理,优化基层治理单元,搭建数据管理系统,实现“党建、地域、人员、事务、信息”五网融合堆叠的立体化网格治理体系。
二、建强“一支队”,打造骨干力量。
开展“常态化会中讲”+“云课堂”+“田间地头讲”三种方式“组合式”培训,5月份以来,开展“常态化会中讲”5次,“云课堂”6期,“田间地头讲”40余次。组建以镇长为队长、人武部长为副队长的镇级综合行政执法队,“整编”执法人员61名,以房屋审批及土地执法为主阵地,主要领导亲自帮带、现场教学,锻造一支会执法、善执法的综合执法队。
三、算精“一本账”,筑牢基层保障。
全力推进“清化收”,以成效倒逼工作。合同方面,目前已收回合同692份,认定问题合同65份,其中终止土地发包合同2份,追回收入2.3万元;收回承包合同欠款3万元;建筑物折抵收入2.5万元,合计挽回损失7.8万元。补签合同2份,重新组织发包43.5亩,每亩每年新增收入300元。集体资源方面,新增耕地资源93.17亩。
高质推进集体经济增收,以点带面全面铺开。以龙鼻为龙头的城北垣文旅示范带,依托“戎子小镇”建设项目,发展“订单式”精致农业,打造村域景区、农家乐、民宿经济。辐射东廒、西廒、石涧、富家垣共5个村。让村民搭上“旅游车”,吃上“生态饭”。加深“村企合作”,找准增收着力点。土门村、宽井村、龙门村采取“支部+企业+农户”运行模式,村支部整合村里现有农户、现有农产品资源给村企煤矿做供给保障,确保服务、增收两不误。龙门村采取“支部+企业”运作模式,计划将村集体账上的1000余万元土地补偿费投资县农发公司,每年获取利息,使集体资金在保值的同时不断增值。
四、点亮“一颗星”,激发干群活力。
首先是点亮“领头星”,扎实推进党组织书记星级评定,确保公开、公平、公正,初评工作已完成,正在研究制定配套的年终考核奖励制度,进一步激励党组织书记争先进位。
其次是点亮“党员星”,全镇推广党员分类积分管理做法,对在职党员、无职党员、流动党员设置差异化起点积分,全面激发党员活力。同时,在各支部评选“党员之星”,充分发挥“党员之星”在参与党员包户、志愿者活动、文明家庭创建、人居环境整治方面的示范引领作用,树牢党员先锋旗帜。
最后是点亮“文明星”,按照“全域规模宣传、3个村示范带动,确保全面推进”原则,通过“创、报、评、核、定、晒”六个流程全覆盖开展星级文明户创评工作,形成了群“星”荟鄂邑,文明看昌宁的浓厚氛围,最终评选定星级文明户5945户。同时侧重发挥“一墙三榜”“一约四会”作用,为十星文明户举办授星仪式增强荣誉感,引导乡贤榜、善行义举榜、文明家庭榜成员参与“四会”建设,全面营造比学赶超氛围。
五、打好“一张牌”,当好振兴先锋。
坚持把抓党建促基层治理能力提升和乡村振兴统筹推进,充分发挥“戎子小镇”引领辐射作用,拔高标杆,加快节奏,加快创建省级乡村振兴示范村,打好城北垣全国乡村振兴样板“一张牌”。特别是在全镇高标推进“五个全覆盖”的基础上,积极响应县委号召,在城北垣增加清洁取暖和数字乡村“两个全覆盖”,率先实现“七个全覆盖”。同时,坚持“形象”和“能力”同提升,加快推进戎子小镇项目建设,积极谋划实施林下养鸡、高密度养鱼、快速有机肥等高端农业产业,力争当好全县乡村振兴“排头兵”。(乡宁组工)