为进一步加强农村集体“三资”管理,推动村级集体经济壮大提质,曲沃县坚持示范引领、多措并举,先难后易、逆向发力,强力推进“清化收”工作。
多级联动,凝共识、聚合力。构建“县级主抓、乡镇主导、村组主体”三级主体共攻坚落实的清化收工作格局。
双组长顶格驱动,成立了由县委书记、县长任双组长,17个部门协同负责的“清化收”工作领导小组,并分别组建7个乡镇攻坚专班人员,先后召开书记、县长专题会,调度会,推进会13次。
六专班时刻联动,根据职责和任务划分,成立综合调度、政策宣传、业务指导、法律服务、纪检监察、依法处理6个工作组,并专项建立7个攻坚团,直接下沉各乡镇,根据不同种类问题对口施策,在线把脉会诊。
三带头示范推动,村两委干部带头自查,村集体经济联合社理事会、监事会带头摸排,涉及党员干部带头收缴清账,强化示范引领,有效消除村民等、拖、靠等观望思想。
全面备战,盘家底、开良方。坚持舆论先行、摸清家底、找准问题、精准施策。
宣传培训全领域,录制4期政策宣传解读短片,在广播、电视、微信公众号、抖音等媒体上集中发布,制作横幅、宣传标语571件,在乡镇、农村进行精准培训2137人次,在全县范围营造“不能等、躲不掉、必须清”的浓厚氛围。
排查摸底全覆盖,严格对照机动用地和建设用地“两个图斑”开展“大对比”,做到“边边角角全纳入,零零碎碎不遗漏”;重点摸排应统未统、应收未收、应清未清三类合同开展“大清查”,做到“清仓底、见家底”;针对时间久远、界限模糊、涉及面广的遗留问题开展“大起底”,多方核实、认证确认。
问道定策全方位,坚持“奔着经验学、带着问题解”的思路,梳理11类疑难杂症、病症痛结,组织公检法司、乡镇、经管站等部门单位“清化收”工作负责人赴文水县学习取经,并结合我县实际,分级制定“一村一策、一户一档、一事一议”专项方案。
先难后易,下猛药、求实效。精准突破清顽疾,以“开刀就碰硬、样版先起步”的模式,打造北董乡营里村样版。
多点开花清病根,各乡镇分别选取3个重难点村,对北董乡营里村典型经验进行平行复制,有效解决了乐昌镇南吉村、史村镇西海村、里村镇石滩村等一批疑难杂症,形成了一批标本样板和破解思路办法,为下一步集体利用、整体发包奠定基础。
整体跟进清彻底,不断深化个案分析、整体借鉴的工作举措,在全县范围内同步健全完善合同管理制度、债权债务管理制度、负面清单等制度,严格统一整治标准、规范债务程序,全面清理问题合同,多措并举化解债务,真正实现“一时管控”为“长效规范”。