12月15日上午，临汾市举行《临汾市全面提升科技创新能力若干措施》政策解读新闻发布会。临汾市科技局党组成员、副局长、新闻发言人杨旭东解读有关政策，市科技局办公室主任窦婷、科技规划与政策法规科科长户其勇回答记者提问。发布会由市委宣传部对外宣传科科长李华锋主持。

临汾市委宣传部对外宣传科科长李华锋：

大家上午好！欢迎出席临汾市人民政府新闻办新闻发布会。今天发布的主题是：深入解读《临汾市全面提升科技创新能力若干措施》新闻发布会。

为深入贯彻落实党的二十大精神，深入实施创新驱动发展战略，结合我市科技创新工作发展需要，我市于11月9日制定出台了《临汾市全面提升科技创新能力的若干措施》（临政办发〔2023〕41号）。为帮助大家更好地了解相关情况，今天我们邀请到了市科技局党组成员、副局长杨旭东同志，办公室主任窦婷同志，科技规划与政策法规科科长户其勇同志，请他们介绍相关情况，并回答记者朋友们关心的问题。

今天的发布会共两项议程：一是市科技局党组成员、副局长杨旭东同志介绍和解读《临汾市全面提升科技创新能力的若干措施》。二是回答记者的提问。

首先，进行第一项议程，请市科技局副局长杨旭东同志介绍和解读《临汾市全面提升科技创新能力的若干措施》。

临汾市科技局副局长杨旭东：

大家上午好！首先我代表临汾市科学技术局，向莅临今天新闻发布会的记者朋友表示热烈欢迎！向长期以来关注和支持临汾科技事业发展的社会各界表示衷心感谢！近期，围绕深入实施创新驱动发展战略，充分发挥科技创新的战略支撑引领作用，我们新出台了《临汾市全面提升科技创新能力若干措施》。下面，由我对该文件进行解读。

一、起草背景

为深入实施创新驱动发展战略，充分发挥科技创新的战略支撑引领作用，紧密结合全市经济社会发展需求，进一步激发各类创新主体的积极性和创造性，全面提升临汾市科技创新能力，加快推进临汾市高质量发展全面提质提速，参照省政府办公厅印发的《关于强化市场主体倍增要素服务保障的若干措施（试行）》（晋政办发〔2022〕7号）和市政府办公室印发的《关于强化市场主体倍增要素服务保障的若干措施（试行）》（临政办发〔2022〕13号）关于科技创新支持的相关内容，同时参考了省内太原、运城、长治等地相关科技创新支持政策，结合我市科技创新工作发展的需要，我们对2018年印发的《临汾市进一步支持科技创新的若干措施》（临政办发〔2018〕35号）的相关内容进行修订，于11月9日制定出台了《临汾市全面提升科技创新能力的若干措施》（临政办发〔2023〕41号）。

二、主要内容

《临汾市全面提升科技创新能力的若干措施》涉及科技平台、创新主体和技术攻关、产业技术、科研人才、科技服务、科技奖励等六个方面内容，共有13条。与之前的《临汾市进一步支持科技创新的若干措施》26条相对比，围绕省市科技工作的重点和主要任务，保留并完善了原措施中的11条内容；围绕省科技厅新增加的科技工作，进一步弥补我市科技工作的短板弱项，新增加了新型研发机构、产业技术研究院、创新生态服务支撑专项、科技人才引进4条内容。现将修改后的主要内容作以下说明：

（一）科技平台方面。第1条至第3条。第1条，强化科研平台支撑，对新建的国家重点实验室、国家技术创新中心、国家临床医学研究中心，给予300万元经费支持；对新建的省级重点实验室、技术创新中心、临床医学研究中心、中试基地，给予50万元建设经费支持；对新认定的市级重点实验室、技术创新中心、中试基地，一次性奖励10万元。第2条，大力培育新型研发机构，对首次认定为省级新型研发机构的给予不低于50万元的奖励，按照建设周期持续对市级新型研发机构给予最高不超过30万元的补助，科技成果在临转移转化的，可享受市科技成果转移转化相关补助政策。第3条，支持壮大科技企业孵化载体，对新认定的国家级科技企业孵化器奖励100万元，省级科技企业孵化器奖励50万元，市级科技企业孵化器奖励20万元；对新备案的国家级众创空间、星创天地奖励30万元，新认定的省级众创空间、星创天地奖励20万元，新认定的市级众创空间、星创天地奖励20万元；对存量星创天地，按照创客数、融资数等绩效情况择优奖励10万元。

（二）科技创新主体和技术攻关方面。第4条，实施高新技术企业倍增计划，对上年度通过高新技术企业认定的企业，一次性奖励10万元。第5条，引导支持企业增加研发投入。落实制造业企业研发费用加计扣除比例由75％提高至100％政策，市级科技创新券对每个企业年补助额最高不超过20万元。第6条，支持重大关键技术攻关，支持高科技领军企业牵头创建科技创新平台，鼓励承担国家、省级重点科技计划项目，对获得国家科学技术奖项目的第一完成单位，按国家奖励额1∶2配套奖励。对获得山西省科学技术奖项目的第一完成单位，按省奖励额1∶1配套奖励。对获得国家科学技术奖特等奖的项目采取“一事一议”方式给予奖励。

（三）科技奖励方面。第7条，坚持用好“市长创新奖”，发挥“市长创新奖”在科技创新中导向性和引领性作用，对每年列入临汾市“市长创新奖”培育项目库的项目，一次性给予5万元的专项经费支持（用于培育项目的科研活动和科研服务费用）。

（四）产业技术方面。第8条，加强产业技术创新联盟建设，对新认定的国家产业技术创新战略联盟奖励100万元，对新认定的省级、市级产业技术创新战略联盟分别给予一次性奖励20万元和10万元。第9条，加强产业技术研究院建设，鼓励支持各县（市、区）围绕本地产业发展规划和特色产业发展需求，联合国内相关领域的创新资源共建产业技术研究院。对新认定的市级产业技术研究院给予一次性奖励10万元。

（五）科研人才方面。第10条，大力加强科技人才引进培育，引进高层次科技创新创业人才，着力提升研发队伍的能力和水平，在科技招商、项目引进、产业导入上，落实好“四补四优先”人才政策。

（六）科技服务方面。第11条，设立临汾市创新生态服务支撑专项，按照临汾市一流创新生态建设需求重点开展的科技创新活动，设立9个子专项：创新平台基地建设专项、科技成果转化引导专项、科技战略研究专项、科技合作交流专项、创新人才团队专项、创新服务专项、科技奖补专项、科技金融专项、科普宣传专项；第12条，构建科技成果转化技术经纪服务体系，加速科技成果转移转化，引进培育一批综合服务能力强、起到示范带动作用的技术转移机构，对业绩突出的技术转移机构给予最高10万元补助，对促成技术交易的技术经纪（经理）人按交易额的一定比例给予最高10万元奖励；第13条，加大政策的宣传和落实力度，搭建常态化科技政策宣讲服务平台。

下一步，我们将以十三条措施为抓手，充分发挥科技创新的战略支撑引领作用，进一步激发各类创新主体的积极性和创造性，全面提升我市科技创新能力，为全市高质量发展全面提质提速提供坚强有力的科技支撑。

市委宣传部对外宣传科科长李华锋：

下面，进行第二项议程，开始回答记者提问。按照惯例，各位记者在提问前先通报所在新闻单位的名称。请开始。

山西晚报临汾记者站记者提问：

刚才介绍了通过发放科技创新券的方式对科技型中小企业给予资助，请问具体申请流程是什么？

市科技局办公室主任窦婷：

感谢您的提问。我简要介绍一下科技创新券的申请流程：

1．中小微企业在创新券管理系统中填报注册信息。

2．市科技局对企业注册信息进行审核，通过后即发放5万元创新券。

3．企业在完成创新活动后，将服务或研发合同、支付凭证、结果报告等证明材料上传至创新券管理系统申请兑现，并通知服务提供方或合作研发方通过系统进行确认。

4．服务提供方和合作研发方完成兑现申请信息确认，实现创新券绑定。

5．市科技局线上审核材料后，在创新券系统及市科技局网站进行公示，公示期不少于5个工作日，公示无异议后，企业持相关证明材料原件到市科技局兑现。

需要注意两点：一是兑现申请在5万元以内的，按实际发生费用进行补助；兑现申请超过5万元的，中小微企业超出部分按50％定额比例方式进行补助，科技型中小企业超出部分按75％定额比例方式进行补助，每家企业每年度市级创新券补助总额不超过20万元。二是创新券实行有效期管理制，在有效期内未开展相关科技创新活动的自动作废。

山西法治报临汾记者站记者提问：

科技平台建设是完善科技创新体系、加快实施创新驱动发展战略的重要支撑，请问在这方面有哪些具体举措？

市科技局科技规划与政策法规科科长户其勇：

在支持科技平台建设上，这次出台的《若干措施》中主要有以下具体举措：

1．对新建的国家重点实验室、国家技术创新中心、国家临床医学研究中心，给予300万元经费支持。

2．对新建的省级重点实验室、技术创新中心、临床医学研究中心、中试基地，给予50万元建设经费支持。

3．对新认定的市级重点实验室、技术创新中心、中试基地，一次性奖励10万元。

4．对首次认定为省级新型研发机构的给予不低于50万元奖励，按照建设周期持续对市级新型研发机构给予最高不超过30万元的补助，科技成果在临转移转化的，可享受市科技成果转移转化相关补助政策。

5．对新认定的国家级科技企业孵化器奖励100万元，省级科技企业孵化器奖励50万元，市级科技企业孵化器奖励20万元。

6．对新备案的国家级众创空间、星创天地奖励30万元，新认定的省级众创空间、星创天地奖励20万元，新认定的市级众创空间、星创天地奖励20万元；对存量星创天地，按照创客数、融资数等绩效情况择优奖励10万元。

临汾日报社记者提问：

请问《若干措施》出台后，市科技局将如何落实这些奖励政策？

市科技局副局长杨旭东：

我们主要从两个方面做好《若干措施》的落实。一要做好政策宣传，确保应知尽知。《若干措施》出台后，我们已在网站、微信公众号、工作群中，进行了转发；我们也将通过入企服务和专题宣讲，将最新政策送给科技企业、科研机构等各类创新主体，帮助他们全面、系统、准确地理解和把握最新科技政策精神。同时，这次新闻发布会也是一个非常好的机会，希望广大媒体朋友积极宣传，让全社会加深对我市科技创新奖励政策的知晓度，帮助我们把工作做得更好。二要做好政策落实，确保应享尽享。在科技创新主体培育、平台建设、技术攻关、成果转化等工作中，对于达到奖励条件的对象，我们会在第一时间通知其申请奖励政策，并做好相关指导和服务，确保资金奖补按时按规到位，更好地激发全社会参与科技创新的积极性和创造性。

临汾市委宣传部对外宣传科科长李华锋：

今天的新闻发布会就到这里。祝各位工作顺利，生活愉快！谢谢大家！