1月18日上午10时，临汾市人民政府新闻办公室召开全市优化营商环境系列主题发布会第八场发布会：临汾市农业龙头企业培育发展情况及成效新闻发布会。市农业农村局党组书记、局长、二级巡视员栗俊昌介绍了2023年全市农业龙头企业培育发展及成效相关情况，市农业农村局二级调研员王红、三级调研员张小敏回答记者有关提问，发布会由市委宣传部副部长、一级调研员李峰主持。

市委宣传部副部长、一级调研员李峰：

记者朋友们：

大家上午好！欢迎出席临汾市人民政府新闻办新闻发布会。现在我们进行临汾市优化营商环境系列主题发布会第八场发布会，今天发布的主题是：临汾市农业龙头企业培育发展情况及成效。 

持续发展壮大市场主体是保持经济平稳健康发展的重要基础和推动高质量发展的内在要求，为促进市场主体扩数量、提质量、增效益、优结构，市委、市政府搭建了壮大市场主体“十大平台载体”，促进农业龙头企业倍增平台是其中之一，市农业农村局高度重视，高位推动，持之以恒打造农业龙头企业倍增平台，取得了丰硕的成果。为帮助大家更好地了解相关情况，今天我们邀请到了市农业农村局党组书记、局长、二级巡视员栗俊昌同志，二级调研员王红同志，三级调研员张小敏同志，请他们介绍相关情况，并回答记者朋友们关心的问题。

今天的发布会共两项议程：一是请市农业农村局党组书记、局长、二级巡视员栗俊昌同志介绍一下我市农业龙头企业培育发展情况及成效。二是回答记者的有关提问。下面我们依次进行。

首先，进行第一项议程，请市农业农村局党组书记、局长、二级巡视员栗俊昌同志介绍我市农业龙头企业培育发展情况及成效。

市农业农村局党组书记、局长、二级巡视员栗俊昌：

新闻媒体界的朋友们：

大家上午好！2023年以来，市农业农村局深入贯彻落实中央、省、市关于“市场主体提升”的决策部署，制定出台了《临汾市农业产业化龙头企业平台建设实施方案》，加大服务力度，强化入企纾困，积极组织政银企对接，不断培育我市农业龙头企业发展壮大，带动农业新型经营主体高质量发展，截至目前，新申报国家级农业龙头企业1家，新认定省级农业龙头企业23家、市级农业龙头企业45家。我们主要采取了以下措施：

一是持续夯实农业龙头企业政策保障。我们全面梳理了农业龙头企业发展重点任务及政策措施，按照《临汾市农业产业化龙头企业平台建设实施方案》的要求，重点推动了组建农业产业化联合体、构建农业全产业链、推动“临汾优选”品牌提升、激发农业人才创新活力、支持农业龙头企业创新发展、持续跟进落实惠企政策、不断优化入企服务等7个方面重点工作。修订完善了《临汾市农业产业化经营市级重点龙头企业认定和运行监测管理办法》，进一步规范了农业龙头企业认定发展程序，推动农业龙头企业规范有序发展。

二是持续加大农业龙头企业资金扶持。2023年以来，积极争取上级支持，不断加大对农业龙头企业扶持力度。在市委、市政府大力支持下，为山西琪尔康翅果生物制品有限公司争取到国家级龙头企业市级奖补资金100万元。下发省级扶持农业龙头企业专项资金，其中企业贷款贴息690万元、高学历人才补助39万元、国外订单奖补30万元、省级示范联合体奖补250万元，争取并落实省级新注册农产品精深加工企业设备购置补贴150万元，进一步提升了农业龙头企业发展的积极性。

三是持续强化农业龙头企业入企帮扶。我们组织成立了农业龙头企业入企帮扶工作组，由局长任组长，局班子成员、各县（市、区）分管副县长任副组长，吸收工商银行临汾分行、建设银行临汾分行、农业银行临汾分行、邮政储蓄银行临汾分行、交通银行临汾分行、省农担临汾分公司、太平洋保险临汾支公司等金融机构负责人参与，常态化开展金融支农服务，提升入企服务深度和广度。2023年5月16日、7月17日先后组织召开金融部门与经营主体对接活动，为经营主体授信1.65亿元，贷款9700万元，有效解决了经营主体贷款难的问题。2023年10月19日，专门印发了《临汾市农业农村局关于进一步优化营商环境加强入企纾困开展金融助农服务的通知》，积极引导各县（市、区）进一步加强组织推动、跟踪服务和宣传推广，持续巩固金融支农及入企服务成果。

通过夯实龙头企业政策保障，加大龙头企业资金扶持，强化龙头企业入企帮扶等，多措并举，农业龙头企业培育发展取得了显著成效：

一是龙头企业明显增加。2023年，我们组织推荐山西旺龙药业集团申报了国家级龙头企业，已报农业农村部认定，同时新认定省级龙头企业23家，新认定市级龙头企业45家。截至目前，全市县级以上农业龙头企业达到309家，其中国家级2家，省级以上96家，市级以上247家，我市国家级、省级、市级、县级龙头企业矩阵初步形成。

二是销售收入明显增长。2023年，全市县级以上农业龙头企业营业收入完成158.59亿元，完成全年任务目标的113.3%，全市农产品加工业销售收入完成288.3亿元，完成全年任务目标的103%，全市农产品精深加工十大产业集群（含菜品、花卉尚品）产值150.7亿元，同比增长11.6%，农产品加工转换和销售水平取得长足进步。

三是产业链条明显延伸。按照农业全产业链发展的要求，围绕区域农业“特”“优”主导产业，我市农业龙头企业积极牵头组建农业产业化联合体，带动上下游企业、合作社、家庭农场等新型经营主体联合发展，拓展农业增值增效深度和功能价值开发广度，将农业研发、生产、加工、储运、销售、品牌等各个环节、各个主体链接成紧密关联、有效衔接、耦合配套、协同发展的有机整体。2023年，我们新推荐5家发展情况好，联农带农紧的农业产业化联合体申报省级示范联合体，全部通过认定。目前，全市共有市级以上示范联合体31家，其中省级25家，据统计，31家市级以上示范联合体年销售收入达到105亿元，其中25家省级示范联合体销售收入均破亿元。

四是联农带农作用发挥明显增强。农业龙头企业充分发挥自身在资金、技术、人才、信息、市场等优势，采取龙头企业+合作社+家庭农场（种植大户）、订单农业、土地托管等方式，将广大农户联结在农业产业链上，既推动特色产业规模化、标准化、产业化发展，又解决农户与市场脱节问题，提升农业抵御市场风险的能力，促进农业产业化龙头企业与广大农户形成紧密的利益联结机制，利益共享、风险共担，共同发展，提升农民收入水平。据统计，目前全市247家市级以上农业龙头企业带动农户合计超55万户，其中带动脱贫户9716户。

下一步，我们将深入贯彻落实中央、省、市关于壮大市场经营主体的工作部署，按照《临汾市农业产业化龙头企业平台建设实施方案》要求，持续做好国家、省、市级龙头企业培育储备和申报工作，借全市“冬季行动”的契机，梯次培育一批国家、省、市、县级农业龙头企业，提升加工转化力和带动能力，不断促进我市农业龙头企业发展壮大，带动我市农业高质量发展。

谢谢大家！

市委宣传部副部长、一级调研员李峰：

下面，进行第二项议程，开始回答记者提问。按照惯例，各位记者在提问前先通报所在新闻单位的名称。请开始。

山西农民报记者提问：

请问《临汾市农业产业化经营市级重点龙头企业认定和运行监测管理办法》本次修订完善了哪些内容，是基于怎样的考虑？

市农业农村局二级调研员王红：

市级农业龙头企业认定和运行监测管理办法2021年5月进行过一次修订，那次修订以来，全国、全省农业的产业化历程有了新的发展和变化，同时，政策层面对于农业产业化工作也有了新的要求，为了适应最新的情况，引导农业龙头企业按照最新的政策和市场形势开展农业产业化经营，我们对《办法》进行了局部的调整优化。具体有：

一是调整对于农产品流通企业认定市级龙头企业的规模要求。原《办法》中，将农产品流通企业与农产品批发市场的规模要求列在一起，以交易额衡量农产品流通企业的规模，但在实践中发现多数农产品流通企业是独立经营的主体，其运作方式与农产品批发市场有较大差异，所以将农产品流通企业规模要求与农产品生产、加工企业放在一起，以营业收入衡量农产品流通企业的规模，更加符合市场运行的实际情况。

二是调整企业带动能力要求部分的表述。原《办法》中，对于农业龙头企业带动农户的形式表述不够明确，现将企业带动农户的情况具体划分为直接带动和间接带动两类，直接带动包括原料采购、订单生产等方式，间接带动包括合作、合同等方式。

三是新增涉及建设用地和设施农业用地的企业提供相关手续或承诺的条款。原《办法》出台以来，中央对于乡村振兴用地提出了新的要求，自然资源部等部委出台了系列文件，提出了具体操作的办法，并印发了《乡村振兴用地政策指南（2023年）》，我们严格落实中央、省、市相关文件精神，严格用地要求，对于涉及建设用地和设施农业用地的企业要求提供相关手续或承诺。

山西经济日报临汾记者站记者提问：

农业龙头企业倍增平台建设2023年的工作措施中提到了常态化开展金融支农服务，请问这项工作进展如何？

市农业农村局三级调研员张小敏：

我们历来重视联合政府其他有关部门、社会各界的力量，协同推进农业龙头企业发展。在金融支农服务方面，我们2023年主要做了以下工作：

5月16日，我们组织金融机构和农业龙头企业代表举行了金融服务农业政策及产品培训班暨政银企对接活动，邀请银行、农担公司、保险公司等金融机构就相关政策及金融产品进行培训，通过现场答疑、现场审核、现场授信、现场签约等方式，着力解决农业企业面临的“融资难”“融资贵”等问题，促进金融资金对农业企业和项目的信贷支持，活动现场46家企业获得授信9600万元。

7月17日，我们联合相关金融机构、保险公司、经营主体举办了金融助农活动，为经营主体和金融机构搭建了高效有序的沟通对接平台，取得积极成效。特别是工行临汾分行等积极对接种植大户，汇总有融资需求种植户的种植品种，截至目前，已通过“种植e贷”等为种植户提供授信6919.8万元，贷款5780.83万元，有效解决了种植经营主体融资问题。

10月19日，我们下发《关于进一步优化营商环境加强入企纾困开展金融助农服务的通知》，持之以恒推动金融机构与经营主体高效对接，与中国工商银行、中国银行、中国农业银行等金融机构联动，对接有贷款需求的农业龙头企业开展服务活动，赋能金融活水“滴灌”农业龙头企业等农业经营主体。

临汾日报社记者提问：

《临汾市农业产业化龙头企业平台建设实施方案》中提出激发农业人才创新活力，请问这项工作进展如何？

市农业农村局二级调研员王红：

我们高度重视农业农村创业创新工作，依托“双创”推动农业生产经营模式转变，吸引高素质人才返乡在乡创业创新，引导乡村产业高质量发展。

一是积极组织参加各类创业创新活动，示范带动青年人才参与乡村振兴。2023年，组织推荐13个项目申报“三晋新农人”创业创新竞赛，经过初赛、复赛，山西睿瑶农业开发有限公司、人祖山文化旅游开发有限公司、山西壶口青年创业园发展有限责任公司、汾西县溢泉山生态农牧有限公司等主体获创新组优秀奖、晋之风生态农业科技有限公司获创业组优秀奖。组织推荐11个优秀项目参加山西省农村创业创新项目创意大赛，襄汾县荷花小镇文化旅游有限公司、山西壶口青年创业园发展有限责任公司获初创组优秀奖，山西华拓旅游有限公司获成长组三等奖，晋之风生态农业科技有限公司获成长组优秀奖。

二是深入开展返乡入乡创业监测调查工作。按照中央和省里的安排部署，组织各县（市、区）开展了农村创业情况调查工作，组织指导隰县样本村开展农村创业及就业情况调查，全市共上报139个农村创业项目，上报数量位居全省前列。在此基础上，分析研判返乡创业工作中存在的问题和短板，针对性开展指导培训，提升创业创新能力。

三是推介上报利用农村电商创业典型案例。精心组织，优中选优，遴选推介了10个在农村电商创业领域具有典型性的案例，上报省农业农村厅，后续将通过农业农村部编印的《全国利用农村电商创业典型案例汇编》进行宣传，助力全市营造“激情创业创新、圆梦乡村振兴”氛围，激励和引导更多返乡入乡在乡人员创业创新。

市委宣传部副部长、一级调研员李峰：

由于时间关系，今天的记者问答环节就到这里。非常感谢栗俊昌同志、王红同志、张小敏同志出席市政府新闻办新闻发布会，也非常感谢各位记者朋友对我们工作的大力支持。由于发布会的时间有限，农业龙头企业培育发展情况及成效的更多精彩内容还请大家持续关注。

今天的新闻发布会就到这里。祝各位工作顺利，生活愉快！谢谢大家！