1月23日上午，市政府新闻办公室召开全市优化营商环境系列主题发布会第九场发布会：临汾市文旅康养产业融合发展情况及成效新闻发布会。市文旅局党组书记、局长李青萍发布有关情况。市民政局党组成员、副局长段丽，市文旅局二级调研员闫瑞丽，市文旅局资源开发科科长杨延庆分别回答了记者提问。发布会由市委宣传部副部长、一级调研员李峰主持。

市委宣传部副部长、一级调研员李峰：

大家上午好！

欢迎出席临汾市人民政府新闻办新闻发布会。今天是“临汾市优化营商环境”系列主题发布会的第九场发布会，同时也是“临汾市文旅康养产业融合发展情况及成效”专场发布会。我们很高兴邀请到临汾市文化和旅游局党组书记、局长李青萍；临汾市民政局党组成员、副局长段丽；临汾市文化和旅游局二级调研员闫瑞丽；临汾市文化和旅游局资源开发科科长杨延庆。请他们介绍我市推动文旅康养产业融合发展的有关情况，并回答各位记者感兴趣的问题。

今天的发布会共两项议程：一是市文旅局党组书记、局长李青萍作介绍。二是回答记者朋友们关心的问题。下面我们依次进行。

首先，请市文旅局党组书记、局长李青萍同志作介绍。

市文旅局党组书记、局长李青萍：

大家好！首先，感谢社会各界和媒体朋友们长期以来对临汾文旅工作的关心和支持。

临汾历史悠久、文化灿烂，山水形胜、风光秀丽，四季分明、气候宜人，巍巍太行、雄伟吕梁，滔滔黄河、悠悠汾水，是文旅康养产业融合发展得天独厚的条件和基础。近年来，市委、市政府高度重视文旅康养产业发展，持续丰富产品供给、提升服务质量、扩大宣传声势，积极培育文旅康养新的消费增长点，切实推进文旅产业高质量发展全面提质提速。2023年，全市文旅康养消费市场“热”力十足，全市A级旅游景区共接待游客1558.43万人次，同比2019年增长79.6%；门票收入22867.01万元，同比2019年增长9.06%。

我市推动文旅康养产业融合发展的主要做法有：

一、统筹推进，务实举措。

文旅康养产业一头连着经济发展，一头连着民生福祉，一业兴而百业旺。全市各级文旅部门把文旅康养产业发展放在“推动高质量发展全面提质提速”的大局中统筹谋划，持续提升文旅康养品质、优化营商环境、满足游客需求，做大做强文旅康养产业。

一是强化顶层设计。印发《临汾市“十四五”文化旅游会展康养产业发展规划》《临汾市全域旅游发展规划》《临汾市黄河板块旅游发展总体规划(2020-2030)》等长期发展规划，为全市文旅康养产业深度融合发展规划了路径、架起了桥梁。

二是强化政策引导。制定实施《临汾市文旅融合发展走在前作表率实施方案》《临汾市文旅康养领域建设高标准市场体系2023年行动计划》，建立了工作体系和抓落实推进机制。

三是强化资金扶持。完善出台全新《临汾市旅游差异化奖励办法》，每年设立2000万元旅游发展奖励金，对旅行社引客入临、A级旅游景区创建、精品民宿创建等工作给予大力度扶持，有效激发文旅康养市场活力。

二、丰富供给，集聚发展。

高质量开发文旅康养资源，持续推动高等级景区建设和产业集聚平台发展，加快构建高品质、多样化、全周期的文旅康养产品体系。

一是加快重点旅游景区提质升级。实施“2+2”重点景区梯次打造培育计划，以重大项目为牵引，着重打造洪洞大槐树、壶口瀑布2家龙头景区，培育云丘山、陶寺遗址-丁村2家重点景区，对标国内成熟的头部景区制定提升方案，全力协调推进。实施A级旅游景区倍增计划，2023年新增国家4A级旅游景区3处、3A级旅游景区8处；全市A级景区数量达44处，4A级及以上景区数量位居全省第一；成功创建2个省级智慧化景区、1个省级智慧化典型项目、2个省级旅游服务标准化示范景区，初步形成临汾旅游景区品牌矩阵。

二是扎实打造文旅康养平台载体。分类施策培育省级文旅康养示范区、文旅产业融合发展示范区、文化产业示范基地、夜间文旅消费集聚区、旅游休闲街区等5类产业集聚发展平台。云丘山、人祖山于2023年成功创建省级文旅康养示范区，曲沃县、洪洞县成功创建省级文旅产业融合发展示范区，唐人居古典家居文化有限公司、土疙瘩手工布艺有限公司等9家单位成功创建省级文化产业示范基地，丁陶风情街、襄汾荷花园、汾西人和巷成功创建省级夜间文旅消费集聚区，丁陶风情街、洪洞莲花城成功创建省级旅游休闲街区。

三是大力丰富文旅康养消费体验。“文旅+”“+文旅”多业态融合持续发展，乡村游、民宿游、博物馆游、体育游、音乐游、冰雪游等新业态不断涌现。全市成功创建1个全国乡村旅游重点（镇）乡、5个全国乡村旅游重点村、29个省级乡村旅游重点村。成功打造2处全国甲级民宿，改造提升市区30家民宿、茶吧、书吧、咖啡吧，吸引游客来临开启“旅居”生活。积极打造博物馆之城，全市备案博物馆达24座。临汾半程马拉松赛、“大吉520”黄河英雄会汽车越野挑战赛等体育赛事接连不断。云丘山音乐嘉年华、七里峪森林音乐季等音乐节成功举办。云丘山滑雪等冰雪运动渐成新时尚，冰雪经济释放发展“热效应”。

三、惠民服务，拓展消费。

一是精心举办文旅促消费活动。在五一、端午、中秋、国庆、春节等旅游黄金周，实施景区门票优惠，开通免费旅游直通车，开展“车票抵门票”活动，免费发放临汾旅游攻略指南，组织大批志愿者深入景区、车站等游客集聚区开展志愿者服务，持续释放促消费政策红利，带动消费市场热度“狂飙”。

二是持续擦亮“回家”金字招牌。制定“回家·悦生活”服务品牌标准，在全领域、全行业、全市域开展回家服务品牌示范单位创建，公示16家“回家·悦生活”服务品牌示范单位。加大“回家”服务氛围营造，市县两级累计开展“回家”标准化服务培训21次，努力为游客提供更舒适、贴心、暖心的“回家”服务，促进我市服务水平整体大提升。

三是精准营销带动临汾频频“出圈”。前往西安、淄博、深圳、厦门等旅游热点城市，举办临汾文旅专场宣传推介活动。围绕“最初中国 回家过年 临汾等您来”“我在临汾过大年”等主题，推出系列宣传片及小视频500余个。“临汾村晚·鼓声里的临汾”全网爆火，登上今日头条热榜第三名。不断强化与人民网、新华网、凤凰网、抖音、临汾日报、临汾广播电视台等媒体平台的合作，2023年全市文旅宣传营销触达5亿人次。

下一步，市文旅局将按照市委经济工作会议部署，重点在景区开发、产品创新、业态丰富、服务提升、多域融合、项目建设、宣传营销等方面持续发力，加快建设国际知名文化旅游目的地，为推动全市文旅康养产业高质量发展提供强有力的支撑。

市委宣传部副部长、一级调研员李峰：

下面，进行第二项议程，开始回答记者提问。按照惯例，各位记者在提问前先通报所在新闻单位的名称。请开始。

山西农民报记者提问：

近年来，省委省政府、市委市政府大力推动文旅康养产业发展，请问2023年以来，市民政局在推进康养产业发展中做了哪些工作？

市民政局党组成员、副局长段丽：

市委市政府高度重视文旅康养产业发展。文旅康养产业一头连着经济发展，一头连着民生福祉，加快文旅康养产业高质量发展，符合国家战略要求，符合我市比较优势。2023年以来，市民政局围绕推进康养产业发展，重点做了四个方面工作：

一是加强整体谋划。我们编制了《临汾市养老服务发展规划（2024-2028）》，在养老产业部分，将文旅康养产业作为六大产业之一进行安排部署，按照沿黄、沿汾、沿太岳三大板块，依托森林、温泉、文化等各自不同资源禀赋，打造独具临汾特色的文旅康养路线，推动康养与文旅等产业深度融合发展，建设全省乃至全国知名文旅康养目的地。

二是加强产业扶持。认真落实省政府办公厅《关于支持康养产业发展的意见》，在产业供地、财政奖补、金融信贷、优化审批等方面出台了可操作、可落地的政策扶持，对投资1亿元以上的康养项目，给予每张床位1万元奖补，最高奖补500万元。同时对康养项目的贷款贴息按商业贷款基准利率的50%给予贴息，同一项目可以贴息三年。对投资5亿元以上的康养项目，探索实行标准地供地方式解决用地问题。

三是加强项目建设。近年来，先后有乡宁云丘山、吉县人祖山等项目入选山西文旅康养示范区，这也为全市文旅康养产业发展起到示范引领作用。我们将按照全面推进、分步实施、成熟一个落地一个的原则，重点推进一批康养项目建设。

下一步，我们将紧紧围绕市委市政府决策部署，为全面推动康养产业高质量发展贡献民政力量。

山西法治报临汾记者站记者提问：

2023年以来，文旅康养产业加快复苏，大众旅游热情不断点燃。请问，对于进一步释放旅游消费潜力、推动我市文旅康养产业高质量发展还将采取哪些政策措施？

市文旅局资源开发科科长杨延庆：

2023年以来，整个旅游市场进入了恢复发展的快车道，从春节的“开门红”到火爆的“五一”小长假，从热闹的暑期到中秋国庆的“超级黄金周”，旅游市场数据频创新高，2023年我市A级旅游景区接待游客人次、门票收入等主要观测指标已全面超过2019年水平。

下一步，市文旅局将着力做好三个方面的工作：

一是加强顶层设计，优化政策环境。我们将结合旅游发展新形势，高水平编制《临汾市文化和旅游发展规划》《临汾市黄河流域文物保护总体规划》《临汾市文物活化利用规划》，科学布局全市文旅康养产业融合发展的模式和路径。出台《临汾市五星级旅游饭店招商引资办法》，充分释放政策红利，激活文旅市场。

二是创新产品供给，丰富游客体验。我们将积极培育文旅康养集聚区、示范区，因地制宜开发避暑康养、森林康养、山地康养、温泉康养、乡村康养、运动康养、中医药康养、文化康养等各类康养产品，满足游客多样化、多层次、高品质的健康生活需求。进一步推动旅游景区品质提升，打造高能级旅游核心吸引物，力争到2024年年底，全市A级景区总数突破50处，提前完成“十四五”A级景区倍增工作。持续推动文旅深度融合，提升景区文化内涵，推动文化创造性转化，打造沉浸式文化体验项目，培育文旅融合消费新业态。推进“文旅+”“+文旅”，促进康养游、冰雪游、体育游、研学游、工业游、乡村游、音乐游、露营游等多领域跨界融合业态发展，不断扩展文旅康养产业发展外延。

三是丰富惠民措施，创新消费场景。进一步办好文旅消费促进活动，持续做好节假日期间免费旅游直通车、旅游志愿服务等惠民举措，提升游客消费热情。围绕“吃住行游购娱”六要素，聚焦文旅服务设施提档升级，创新消费场景，提升旅游获得感。推进新一批夜间文化和旅游消费集聚区、旅游休闲街区、旅游度假区等一系列品牌建设，搭建新型旅游消费空间。强化数字科技赋能，培育智慧旅游平台、智慧旅游景区、数字文旅产品。在全市营造“回家”服务氛围，坚持以游客为中心的服务理念，营造安心、舒心、放心的旅游消费环境。

山西新闻网临汾分公司记者提问：

这个冬季，哈尔滨在一众旅游目的地中脱颖而出，成为新晋“顶流”，请问2024年我市在宣传营销方面有哪些创新举措？

市文旅局二级调研员闫瑞丽：

“后疫情时代”，随着消费需求的持续释放，“去哪儿玩、玩什么”成了许多人休闲娱乐考虑的问题。从去年夏天“淄淄”有味的淄博，到这个冬天“滨滨”有礼的哈尔滨，纷纷打造出“能为自己代言”的城市IP，成功爆火出圈。然而临渊羡鱼，不如退而结网，春节将至，2024年临汾文旅将采取一系列创新举措，打造高识别度城市IP，“花式营销”助推临汾出圈。

一是强化互联网营销思维。发起“最初中国 回家过年 临汾等您来”“我在临汾过大年”抖音短视频挑战赛，形成“全民参与文旅宣传”氛围。加深与抖音、小红书、哔哩哔哩、微信等新媒体平台合作力度，拓宽新媒体营销矩阵。利用网红营销、事件营销、创意营销等形式，引“爆点”、造“卖点”、增“热点”，将临汾打造为炙手可热的网红旅游目的地。

二是培育品牌文旅活动。办好洪洞大槐树寻根祭祖节、古县牡丹文化旅游节、中镇霍山避暑康养旅游季等品牌活动，培育打造具有全国影响力的旅游季、消夏月、音乐节等品牌文旅活动。开展“春节”景区门票优惠活动，推出三条精品旅游线路，大槐树、云丘山、壶口瀑布等大批重点旅游景区分批次向省内外游客免费开放。办好近百项春节文旅系列活动，以独具特色的社火展演、风俗民情，吸引游客“回家”过年。

三是实施“远程引客计划”。高水平拍摄制作全新文旅宣传片和文物宣传片，吸引更多游客走进表里山河，追寻临汾之美。前往京津冀、长三角、大湾区、成渝等一线城市开展专题宣传推介，开发高端客源市场。开展高铁电视宣传，扩展临汾文旅宣传片覆盖面，提高临汾文旅知名度和影响力。加强“山河四省”及周边省市区域合作力度，适时开展景区门票互免等优惠活动，吸引游客来临打卡。

临汾日报社记者提问：

近日，临汾文旅放大招，出台了全新的《临汾市旅游差异化奖励办法》，能否对该政策予以解读？

市文旅局资源开发科科长杨延庆：

2020年，为了实现淡季不淡、旺季更旺，我市对2018年出台的《临汾市旅游奖励办法》进行了修订，出台了《临汾市旅游差异化奖励办法》，极大地促进了临汾市旅游产业高质量发展。为适应当前旅游市场新形势新变化，更好地释放政策红利，吸引更多游客来临旅游，经过大量的市场调研和征求行业人员的意见，我市对该办法做了进一步的调整和优化，于2024年1月19日正式印发出台。现将奖励部分内容解读如下：

（一）对旅行社的奖励

1.对组织旅游包机的奖励。旅行社组织15人以上（含15人）来临旅游包机，每班每人奖励180元。

2.对组织旅游专列的奖励。普通专列人数500人以上（含500人），豪华专列（卧铺车）人数400人以上（含400人），高铁专列人数200人以上（含200人），11月至次年4月旅游淡季，每人奖励150元；5月至10月旅游旺季，每人奖励120元；元旦、春节、清明节、五一劳动节、国庆节等国家法定节假日期间，每人奖励35元。一日内乘坐同等档次的不同车次，从同一城市到达临汾的同一旅行社组织的同一旅行团可以享受旅游专列奖励。

3.对组织旅游大巴的奖励。11月至次年4月旅游淡季，100人以上（含100人）大巴团队，一次性奖励1.2万元；300人以上（含300人）大巴团队，一次性奖励4万元；500人以上（含500人）大巴团队，一次性奖励7万元。5月至10月旅游旺季，100人以上（含100人）大巴团队，一次性奖励1万元；300人以上（含300人）大巴团队，一次性奖励3.5万元；500人以上（含500人）大巴团队，一次性奖励5.8万元。元旦、春节、清明节、五一劳动节、国庆节等国家法定节假日期间，300人以上（含300人）大巴团队，一次性奖励1万元；500人以上（含500人）大巴团队，一次性奖励1.7万元。

4.对组织自驾游团队的奖励。旅行社组织自驾游团队来临，10辆车以上（含10辆）并40人以上（含40人），一次性奖励0.5万元；30辆车以上（含30辆）并100人以上（含100人），一次性奖励1.2万元；50辆车以上（含50辆）并150人以上（含150人），一次性奖励1.7万元。

5.对组织旅游直通车的奖励。旅行社和具有合法资质的旅游客运公司，开通临汾全市范围内正常经营的收费A级旅游景区的定线、定点、定时、定价旅游直通车线路，年度开行120班次以上（含120班次），17座以上（含17座）旅游大巴，按单程每车每公里5元给予专线线路补贴。

6.对组织入境团队的奖励。旅行社组织大陆地区之外旅游团队，接待人数30人以上（含30人），每人奖励200元；接待人数50人以上（含50人），每人奖励240元。

7.对组织国内游高品质团队的奖励。旅行社组织30人以上（含30人）游览我市4个4A级以上（含4A）收费景区，入住4星级以上（含4星）酒店1晚以上（含1晚），用餐标准每人50元以上（含50元），人均消费1500元以上（含1500元），每人奖励200元。

8.对组织“康养山西•夏养山西”生态康养乡村旅游的奖励。7月至9月，对游览我市太岳山区4个省级以上（含4个）3A级乡村旅游示范村或国家3A级以上旅游景区或省级休闲度假区，并在以上县（市、区）酒店（含“太行人家”、民宿、农家乐）住宿一晚以上，一次性组织30人以上（含30人）团队游览，每人奖励100元。

9.组团社年累计奖励。组团旅行社组织旅游团队来临旅游，住宿一晚并游览3个以上（含3个）收费景区的，1000人以上（含1000人）不足3000人的，按每人20元奖励组团社；3000人以上（含3000人）不足5000人的，按每人25元奖励组团社；5000人以上（含5000人），按每人30元奖励组团社。

已获得包机、专列、大巴、自驾游团队、国内高品质团队、生态康养乡村旅游奖励的仍可享受累计奖励（入境游团队不再享受年累计奖励）。

（二）对A级旅游景区创建的奖励

对成功创建国家5A级旅游景区的奖励200万元，创建国家4A级旅游景区的奖励100万元，创建国家3A级旅游景区的奖励30万元。

（三）对星级旅游饭店创建的奖励

对新评定的三星级、四星级旅游饭店，一次性分别奖励20万元、50万元。五星级旅游饭店奖励按照《临汾市五星级旅游饭店招商引资办法》标准奖励。

（四）对旅游民宿、茶吧、书吧、咖啡吧的奖励

对新评定的国家甲级、乙级、丙级旅游民宿，一次性分别奖励30万元、20万元、10万元。对2023年评选为临汾市“回家•悦生活”精品旅游民宿、茶吧、书吧、咖啡吧的单位，一次性分别奖励20万元、10万元、5万元和5万元。实施后对新评选为临汾市“回家•悦生活”精品旅游民宿、茶吧、书吧、咖啡吧的单位，一次性分别奖励20万元、10万元、5万元和5万元。

（五）对国家级、省级、市级非物质文化遗产创建的奖励

对新评定的国家级、省级、市级非物质文化遗产代表性项目名录的保护单位，一次性分别奖励20万元、5万元、3万元。

（六）对工艺美术大师工作室创建的奖励

对成功创建为国家级工艺美术大师工作室的奖励50万元，成功创建为省级工艺美术大师工作室的奖励20万元。

（七）对乡村旅游示范村创建的奖励

对成功创建为全国乡村旅游重点村的奖励20万元，成功创建为省级乡村旅游重点村（示范村）的奖励5万元。

（八）对省级“黄河人家、长城人家、太行人家”创建的奖励

对成功创建为省级“黄河人家”“太行人家”的单位每家奖励2万元。

对同一主体单位成功创建获得多项奖励，按就高原则奖励，不重复享受奖励。

市委宣传部副部长、一级调研员李峰：

由于时间关系，今天的记者问答环节就到这里。非常感谢李青萍同志、段丽同志、闫瑞丽同志、杨延庆同志出席市政府新闻办新闻发布会，也非常感谢各位记者朋友对我们工作的大力支持。2024年，临汾文旅康养产业融合发展即将开启新的篇章，更多精彩内容还请大家持续关注。