1月25日上午，市政府新闻办公室召开全市优化营商环境系列主题发布会第十场发布会：临汾市法治化营商环境2023年专项行动进展情况及成效新闻发布会。市委政法委副书记张军介绍了专项行动开展以来，全市政法系统的亮点工作与创新举措。市中级人民法院党组成员、副院长贺洁，市人民检察院党组成员、副检察长李明，市公安局党委委员、副局长崔仲亮，市司法局党组成员、副局长王慧分别介绍有关情况并回答记者提问。发布会由市委宣传部副部长、一级调研员李峰主持。

市委宣传部副部长、一级调研员李峰：

大家上午好！欢迎出席临汾市人民政府新闻办新闻发布会。现在我们进行临汾市优化营商环境系列主题发布会第十场发布会，发布的主题是：临汾市法治化营商环境2023年专项行动进展情况及成效新闻发布会。

目前，我市优化法治化营商环境专项行动正在有序推进。为帮助大家更好地了解相关情况，今天我们邀请到了市委政法委副书记张军同志，市中级人民法院党组成员、副院长贺洁同志，市人民检察院党组成员、副检察长李明同志，市公安局党委委员、副局长崔仲亮同志，市司法局党组成员、副局长王慧同志出席发布会，请他们为大家介绍相关情况，并回答记者朋友们关心的问题。

今天的发布会共六项议程：一是请张军同志介绍全市政法系统法治化营商环境进展情况及成效。二是请贺洁同志介绍市中院法治化营商环境进展情况及成效。三是请李明同志介绍市检察院法治化营商环境进展情况及成效。四是请崔仲亮同志介绍市公安局法治化营商环境进展情况及成效。五是请王慧同志介绍市司法局法治化营商环境进展情况及成效。六是回答记者的提问。下面我们依次进行。

首先进行第一项议程，请张军同志介绍全市政法系统法治化营商环境进展情况及成效。

市委政法委副书记张军：

大家上午好！

近年来，全市政法机关坚决落实党中央和省委决策部署，全面落实市委“打造一流营商环境助推全市高质量发展全面提质提速”的工作要求，全市政法机关围绕责任和任务两大主题，从2023年4月份开始在全市政法系统开展优化法治化营商环境专项行动，突出“12+3”工作任务临汾特色，制定了《临汾市政法机关优化法治化营商环境2023年行动计划实施方案》（以下简称《实施方案》），政法各单位出台配套文件，系统推动全市政法机关打造一流法治化营商环境，为全市高质量发展提供优质高效的法治服务与保障。下面，我从两个方面作介绍。

第一方面，关于前期工作情况。

全市政法机关聚焦市场主体法治需求，立足政法职能，改革创新引领，以强有力的政法担当释放足够强烈的司法保护信号，办实事解难题，维护市场主体合法权益，提振市场主体信心。

一是加强协调联动，全市政法机关打造一流法治化营商环境氛围更为浓厚。根据省委政法委的安排部署，全市政法机关高度重视，积极行动，掀起优化法治化营商环境热潮，加强调查研究，出台政策举措，成立专项行动领导组推动工作开展，政法各单位一把手挂帅、分管领导落实、职能部门执行、其他部门协同配合，压紧压实责任，专项行动有序推进。

二是凝聚思想共识，全市政法机关涉市场主体执法司法理念明显改进。全市政法机关突出强调担当实干，激励引导政法干警以现代化思想观念履行好优化法治化营商环境职责，引导广大政法干警树牢依法平等保护的司法理念，树立“人人都是营商环境，案案都是营商环境，事事都是营商环境”的工作理念，大兴调研之风，大破难解之题，积极深入企业、行业协会走访调研，真正做到把问题摸清、把问题找准。

三是彰显政法担当，妥善解决一批市场主体“急难愁盼”问题。市委政法委瞄准损害法治化营商环境的行为，组织专项执法检查，主动对接举报专线，发挥社会监督优势，截至目前受理涉临汾市政法领域投诉举报16件，核查完毕16件。坚持刀刃向内，强化运用执法监督“五查（察）联动”工作机制，开展全市政法系统政法干警损害营商环境问题专项督察，紧扣从严纠治专项行动重点纠治的十大突出问题，授权市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局组成4个督察组，采用明察暗访、座谈调研、随机督察等方式，对全市17个县（市、区）84个政法单位进行了深入督察，督察中发现的问题已进行通报并督促相关单位整改。开展“涉法涉诉信访案件评查化解百日行动”，将261件重点信访案件及时交办所属县（市、区）委政法委及市政法各单位进行评查化解，将时间跨度长、久拖不决，进京赴省访、缠访闹访、化解难度大的9件“骨头案”“钉子案”列为工作重点，由市级提级督办、集中评查，依法解决群众信访诉求的同时，发现解决引发信访的执法司法深层次问题，倒逼严格执法公正司法。

第二方面，关于下步工作打算。

下一步，全市政法机关将以市场主体期盼为努力方向，以组织开展打造一流法治化营商环境为抓手，锚定政法工作理念现代化、体系现代化、能力现代化、保障现代化，坚持目标导向、问题导向、效果导向，统一思想，明确重点，精准施策，发挥政法机关职能作用，提升行动力、执行力、落实力，以高度的政治自觉、法治自觉、行动自觉，落实好各项工作举措，努力服务好、帮助好、维护好企业的健康发展，实现政治效果、法律效果、社会效果相统一，为推动高质量发展全面提质提速贡献政法力量。

一是组织领导强度再提升。以更大的统筹推进合力打造法治化营商环境，全市政法机关将以更高的标准、更严的要求推动《实施方案》落地见效，主动作为，勇于担当，不断提高打造一流法治化营商环境的组织力、执行力。

二是执法司法理念再提升。树立执法司法观念“标尺”，注重法治思维，注重系统观念，注重改革创新，以更好的素质、能力、作风，打造一流法治化营商环境。

三是办实事解难题质效再提升。以更高的执法司法和法治服务质效打造法治化营商环境，加强业务培训和实战练兵，依法严厉打击涉企违法犯罪行为，切实维护企业合法权益，努力服务保障推动高质量发展。

市委宣传部副部长、一级调研员李峰：

现在进行第二项议程，请贺洁同志介绍市中院法治化营商环境进展情况及成效。

市中级人民法院党组成员、副院长贺洁：

大家好！

近年来，临汾市中级人民法院牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，充分发挥法治引领、规范、服务、保障作用，以司法服务“硬举措”，助力提升我市营商环境“软实力”。现将有关情况作简要介绍。

一、坚决扛起优化法治化营商环境的政治责任

根据市委政法委《临汾市政法机关优化法治化营商环境2023年行动计划实施方案》要求，结合工作实际，临汾中院党组先后研究制定《临汾中院优化法治化营商环境2023年行动计划实施方案》《法院为临汾高质量发展全面提质提速强化司法服务和保障的十条措施》《临汾中院从严纠治干警损害营商环境问题专项行动方案》，并于2023年4月25日组织召开全市法院优化法治化营商环境2023年专项行动动员部署会议，成立中院党组书记、院长乔杰任组长的专项行动指导组，组建工作专班，将任务落实到庭室和具体责任人，各基层法院把优化法治化营商环境作为“一把手工程”，制定了详细方案，明确了目标任务、工作措施、责任人，全力推动专项行动扎实深入开展。

二、认真落实专项行动各项重点任务

一是依法严惩涉企涉营商环境犯罪。2023年，全市法院依法审理制假售假案件38件，扰乱市场秩序案件118件，依法维护公平竞争的市场经济秩序，织密企业和企业家合法权益“保护网”。二是依法提升产权司法保护水平。2023年，全市法院共办理知识产权案件179件。充分发挥知识产权司法保护主导作用，建好用好“临汾市知识产权保护示范基地”，以司法保护激发创新活力。三是依法服务金融行业健康发展。与市人行等3家单位联合出台《关于建立金融协同治理机制护航金融业高质量发展的实施意见》，针对涉金融案件中的普遍性问题及风险点，向农商行、保险公司等先后作出司法建议7份，以“抓前端，治未病”的理念为金融业提供法治服务。四是依法整治涉企积案挂案。在积案清理相关工作中，对涉企案件重点监督管理，持续压紧压实层级指导责任、包联督导责任、院庭长监管责任、办案人员主体责任。截至年底，临汾中院涉企积案为0。五是开展涉企涉诉信访案件集中清理行动。畅通涉企信访通道，落实领导包案制度，做到涉企信访案件回复率100%。对梳理出的12件涉企涉法涉诉信访案件台账化管理，年底前已做到全部化解。六是依法强化涉中小企业案件执行。开展“三晋执行利剑-优化法治化营商环境百日攻坚行动”等执行专项行动，坚持重拳出击，取得良好执行战果。全市法院重点清理申请人为中小企业的涉党政机关、国有企业、事业单位等执行案件143件，执行到位金额10156.84万元，切实推动执行工作依法护商惠民。七是依法强化黄河流域生态保护。设立全省首家“汾河生态环境司法保护基地”，成立历山生态环境、霍泉水资源、龙子祠泉水资源等一批司法保护站，建立“保护基地+专业法庭”的工作机制，推动生态司法保护关口前移。2023年，两级法院共办理涉环境资源案件364件（其中民事204件，刑事142件，行政9件，公益诉讼9件），切实为我市黄河流域生态治理保驾护航。八是不断优化涉企诉讼服务。两级法院全部开通涉企案件“绿色通道”，建立“线上+线下”服务平台。中院设立“惠企兴农服务调解专区”，与中国中小企业协会调解中心签订小企业领域矛盾纠纷在线诉调《合作协议》，多措并举保障涉诉企业低成本、高效率参与诉讼。2023年，中院诉前成功调解涉企案件7件，联合古县法院诉前成功调解涉企劳动争议纠纷系列案件26件。九是常态化开展入企服务。出台《关于开展常态化入企服务优化法治化营商环境的实施办法》，中院全体班子成员和员额法官深入20家重点企业，开展“联企走访、助企纾困”专项活动，梳理企业法律风险点，送达《企业经营法律风险提示》手册；将企业提出的24条“需求清单”作为法院的“履职清单”，着力解决影响企业发展的法律问题。十是从严纠治法院干警损害营商环境问题。全市法院积极排查法院问题线索，对发现涉嫌违纪违法的线索依法依规移交纪检监察机关或检察机关处理。

新的一年，临汾中院将紧紧围绕临汾发展大局，立足审判职能，做实能动司法，为我市经济高质量发展全面提质提速贡献法治力量。

市委宣传部副部长、一级调研员李峰：

现在进行第三项议程，请李明同志介绍市检察院法治化营商环境进展情况及成效。

市人民检察院党组成员、副检察长李明：

大家上午好！

“法治是最好的营商环境”。临汾市检察机关围绕省委建设“三无三可”营商环境要求以及市委优化营商环境工作部署，以高质效办理案件为抓手，主动转变思想理念，充分发挥检察职能，勇于担当，主动作为，积极部署开展优化法治化营商环境专项行动，推动打造一流营商环境。

一年来，我们围绕更优服务企业进行安排部署，成立以姚江华检察长为组长的领导小组，制定了《护航法治化营商环境2023年行动方案》分解13条重点任务，联合市工商联、市法院等12家单位成立第三方监督评估机制管委会，牵头制定《关于建立临汾市涉案企业合规第三方监督评估机制的实施意见（试行）》。全市检察机关开展入企服务249次，为企业解决问题52个，收集意见50条。严厉打击非法吸收公众存款29件56人、集资诈骗5件7人、组织领导传销9件11人，追赃挽损1200万余元。主动介入引导侦查取证25次，办理企业合规案件21件，对整改合规的19家企业、11人依法作出从轻处罚决定。办理知识产权案件8件，涉案468万余元。开展涉企“挂案”清理83件。监督纠正涉企民事裁判、执行不当20件。运用检察建议、公益诉讼等方式督促企业加强监管，共制发检察建议41份。营商环境只有更好，没有最好。

一、提高政治站位，增强服务保障市场主体的主动性

市检察院坚持把优化营商环境摆在检察工作全局中谋划推进，第一时间进行安排部署，成立以姚江华检察长为组长的领导小组，并制定《护航法治化营商环境2023年行动方案》，分解行动计划中13条重点任务，明确各相关部门具体工作措施，及时召开全市检察机关推进会，督促全市检察机关将其作为“一把手”工程一体抓好落实。建立院领导包联企业工作机制，全市检察机关开展入企服务249次，主动了解企业诉求，提供法律咨询，增强企业法律意识和防范意识，降低生产经营中的法律风险，实实在在为企业解决企业合规建设、安全生产问题52个，收集意见50条。翼城县检察院创新对重点企业“一企一方案”的工作模式，在办理华鑫煤业公司被盗案中，针对企业管理漏洞，该院对运煤路线、复磅复检等问题提出建议，避免企业再次遭受重大损失。

二、依法能动履职，为市场主体健康发展提供司法保障

充分履行审查逮捕、审查起诉职能，重点打击侵害企业合法权益、扰乱企业正常生产经营秩序等方面犯罪。结合常态化扫黑除恶斗争，突出打击垄断经营、强揽工程、欺行霸市、聚众哄抢、断路堵门等违法犯罪行为，批捕8人，起诉18人。洪洞县检察院办理一起利用在网上发布企业排污视频的虚假新闻信息进行敲诈勒索案件，及时帮企业澄清事实，消除影响，切实维护企业经营者的合法权益。严厉打击非法吸收公众存款29件56人、集资诈骗5件7人、组织领导传销9件11人，追赃挽损1200万余元，最大限度守护好群众钱袋子。加强与侦查机关协作配合，主动介入引导侦查取证25次，确保形成打击合力。永和县检察院在办理樊某某等人堵路向企业索要钱财一案中，第一时间积极介入，引导侦查取证，确保了案件高质高效推进。全面加强知识产权司法保护，市、县两级检察机关全部挂牌成立知识产权检察办公室，设立专门办案组，会同市市场监督管理局挂牌成立“知识产权综合司法保护工作站”，实现知识产权案件提前介入全覆盖，一体解决知识产权案件的刑事追责、民事赔偿、行政监督、公共利益保护问题，营造更好法治化营商环境。共办理知识产权案件8件，涉案468万余元。隰县、吉县推进农产品产地保护工作，取得良好成效。

三、积极主动作为，多举措提升服务市场主体质效

依法全面推开涉案企业合规改革，落实企业合规与认罪认罚从宽制度适用、检察建议等工作结合模式，探索行业治理及与行政机关“合规互认”，建立司法执法联动协作机制。两级检察机关均已建立涉案企业合规第三方监督评估机制，并由相关职能部门、律师、人大代表等组成第三方评估机构。共办理企业合规案件21件，对整改合规的19家企业、11人依法作出从轻处罚决定，充分释放了企业活力。洪洞县检察院在办理赵某某涉嫌重大责任事故案中，对涉案企业适用合规整改，确保了该企业稳定可持续发展。积极开展涉企“挂案”集中清理专项行动，监督撤销“久侦不结”积案83件。开展涉民企民事裁判监督和执行监督专项活动，监督纠正涉企民事裁判、执行不当20件，为企业卸下诉累包袱。积极运用检察建议、公益诉讼等方式督促企业加强监管，共制发检察建议41份，促进企业从专项合规到全面合规，从被动合规到主动合规。古县检察院在办理芦某过失致人死亡案中，针对企业安全生产监管不到位、教育培训不经常的问题，及时制发检察建议，提出完善和整改措施，有效避免类案发生。

下一步，全市检察机关将在市委和省检察院的坚强领导下，继续服务全市工作大局，主动作为，能动履职，不断深化优化法治化营商环境各项工作，为全市高质量发展全面提质提速贡献检察力量！

市委宣传部副部长、一级调研员李峰：

现在进行第四项议程，请崔仲亮同志介绍市公安局法治化营商环境进展情况及成效。

市公安局党委委员、副局长崔仲亮：

大家好！

2023年以来，在市委、市政府的坚强领导下，临汾市公安局牢牢把握“三无”“三可”要求，立足公安职责使命，以扛牢政治责任、打击违法犯罪、优化政务服务三项举措为抓手，用更大决心、更强力度、更实行动，为我市打造法治化营商环境贡献公安力量。

一、政治站位有“高度”，坚决扛牢主体责任

临汾市公安局始终将优化法治化营商环境工作作为重要的政治任务和头等大事来抓，张希亮副市长亲自组织召开全市公安机关优化法治化营商环境推进会，并多次召开党委会议、党委中心组以及专题会议进行研究部署，确保工作推进有序有力、措施落实落细。制定印发《临汾市公安机关优化法治化营商环境2023年工作方案》，成立由“一把手”任组长的优化法治化营商环境工作领导小组，局属相关部门分工负责，实现一个小组牵头抓总，N个警种部门协同推进的“1+N”运行模式，统筹推进全市公安机关优化法治化营商环境各项工作，确保工作开展方向不偏、工作不松、力度不减。

二、打击整治有“力度”，厚植宜产宜业沃土

一是严厉打击突出违法犯罪活动。聚焦人民群众“急难愁盼”，以常态化开展扫黑除恶斗争为抓手，先后部署开展“夏季行动”“冬季行动”，深入推进“云剑”“昆仑”“獴猎”专项行动。依法侦破合同诈骗、挪用资金、职务侵占、串通投标、非法经营等各类经济犯罪案件177起，抓获犯罪嫌疑人318人；聚焦产权刑事司法保护和黄河流域生态保护，侦破“食药环假知”领域刑事案件144起，抓获犯罪嫌疑人231人；对电信网络诈骗发起凌厉攻势，累计破获电信诈骗犯罪1914起，抓获犯罪嫌疑人2125人；破获传统“盗抢骗”案件1098起、“黄赌毒”案件1183起，收缴毒品16.61公斤，为社会经济发展提供了安全稳定的环境。二是积极开展企业周边治安秩序整治。持续部署开展企业周边治安秩序集中整治，始终把打击利剑对准侵企扰企的“行霸”“楼霸”“村霸”“矿霸”等违法犯罪活动，累计排查企业2330家、重点工程项目395个、经济园区84个，依法侦办侵企扰企违法犯罪案件10起，全力为企业发展构筑安全防线。三是全面加强涉企矛盾隐患排查化解。扎实推进“一企一警”和“百万警进千万家”活动，认真倾听市场主体发展需求，推广隰县公安局首创的“微信警务室”，建立线上线下群防联调模式和基层矛盾分类分级联调多元化解机制，持续深化“惠民利企大调研大走访”活动，强化与全市食品企业共建，完善举报受理、线索通报、案件协作等一体化机制，助力优化法治化营商环境。2023年，共深入企业调研871次，走访企业2787家，排查化解涉企矛盾纠纷85起，帮助企业解决难题162个。

三、优化服务有“效度”，打造便民利企标杆

一是做强线上服务。将公安机关全部377项业务一并纳入“一网通办”平台线上办理，打通服务“最后一公里”，做到人员不见面、审批不停断、服务不降质。2023年，平台访问量达324.7万次，回复诉求818条，回复率100%；抓实抓细“互联网+监管”“双随机、一公开”工作，监管行为、监管业务、监管对象分别报送8369条、16882条、8436条，监管行为数据覆盖度达81.08%，有力维护了市场主体权益。

二是做优线下服务。立足“不找警种、不分区域、一次办成”原则，持续深化“一门通办”“全省通办”“跨省通办”应用，累计办理户籍业务8.36万起，受理出入境业务6.14万人次。严格落实行政审批改革“两集中、两到位”要求，公安机关14项公共服务事项全部进驻审批大厅，最大限度减少审批环节、缩短办理时限，累计办理行政许可事项1494件，办理一次性告知168件，回复群众咨询3937人次，尽可能做到让企业、群众“一次不用跑”或“最多跑一次”。

三是创新交管服务。打造“7×24小时不打烊政务服务超市”和“送走最后一名办事群众”的“延时办”服务工作模式，累计服务群众3万余人次，办理业务2.7万余笔，全力推动实现群众“就近办、自助办、一次办、高效办”。建立24小时智慧服务区，实现简单业务“自助办”，累计办理驾证业务8624笔，服务群众11.65万人次；坚持“流动车管所”随时上门服务，主动联系需要上门服务的机关、企事业单位，点对点开展上门服务，累计服务55次、办理业务1000余笔。

下一步，临汾市公安机关将按照市委、市政府和省公安厅对优化法治化营商环境的部署要求，聚焦企业和群众办事的新需求、新期待，扎实推动各项措施落地，持续优化法治化营商环境，全警全力为我市经济社会高质量发展全面提质提速保驾护航。

市委宣传部副部长、一级调研员李峰：

现在进行第五项议程，请王慧同志介绍市司法局法治化营商环境进展情况及成效。

市司法局党组成员、副局长王慧：

大家好!

2023年，全市司法行政系统按照《临汾市政法机关优化法治化营商环境2023年行动计划实施方案》部署要求，切实履行好司法行政机关“一个统筹、四项职能”，着力推进优化法治化营商环境各项工作落地见效，为全市民营企业健康发展提供了更有力的法治支撑、创造了更优法治环境。现将有关情况作简要介绍。

助力依法提升产权司法保护水平，畅通行政复议受理渠道，接待来访企业，接受行政复议咨询，为申请人提供申请书格式模版，耐心讲解相关知识，实现“最多跑一次”，方便复议申请；提升了知识产权法律服务水平，举办了3次知识产权法交流研讨活动，着力加强了对律师从事知识产权法律服务特别是办理知识产权案件的指导、监督；全市6家法律服务团队深入企业实地走访，提高了市场主体知识产权保护意识。着力为金融业提供精细化法治服务，积极推动法律服务团队护航金融机构健康发展，通过完善法律顾问等常态化沟通协调机制，搭建与金融业良性互动的优质平台，积极回应企业需求，切实提升了金融企业风险防范能力；全市20余家法律服务团队为30余家金融机构提供法律服务350余次，参加股东大会5次，开展普法宣传活动65次，担任法律顾问21家，金融与证券业务数量560件，参与诉讼、仲裁案件，通过诉前调解、诉讼仲裁、申请执行、申请再审等程序10余起；着力推动了公证机构开展赋予债权文书强制执行效力公证服务，积极引导公证机构参与人民法院司法辅助事务，切实做好了公证服务金融风险防控工作。持续优化涉企法律服务，不断推出便民利企新举措，优化“公证+不动产登记+税收”业务协同办理服务流程，打造了涉企领域“法律服务先行、人民调解跟进、法律援助兜底、讼裁定分止争”多元化、集成化法律服务新模式；把司法鉴定机构、仲裁机构纳入公共法律服务平台调度范围，积极为市场主体提供司法鉴定和仲裁咨询引导等高质高效法律服务；整合法律服务资源，扎实推进“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”，累计为各类市场主体和人民群众提供免费法律咨询52539人次；持续深化“放管服”改革，依法依规高效做好省司法厅下放审批事项25件，深化“互联网+监管”，累计报送监管行为4695条，监管行为数据覆盖度100%。常态化开展入企服务，健全了“万所联万会”机制，积极推动市县两级工商联所属商会与律所建立联系合作机制，签订法律服务合作协议，强化信息沟通、人员融通和业务联通，结对联系了37家商会、行业协会，采取现场座谈交流、举办法治宣讲、调研营商环境等形式，及时掌握企业发展法律需求，提供精准法律服务，及时解决企业发展遇到的法治难题，主动服务企业发展；组织“服务实体经济、律企携手同行”2023 年专项行动，市县两级共组建71家法律服务团队深入200余家企业提供了评估风险、法律咨询、审核合同、诉讼代理等法律服务，推动律师法律服务融入实体经济领域各环节，拓展了律师行业服务实体经济的广度和深度，不断增强为企业服务的针对性、实效性，引导实体经济企业合规经营，促进实体经济做大做强。建立营商环境法治保障共同体，加强律师队伍管理，引导律师依法依规办理涉外商事法律业务；围绕企业的痛点、堵点问题，充分发挥律师职能作用，组织全市律师开展了企业“法治体检”专项活动，不断完善工作体系，整合服务资源，创新服务机制，有针对性地帮助企业解难纾困，全面提升了法律服务可及性、满意度。从严纠治损害营商环境问题，按照市委政法委部署安排，坚持刀刃向内，将从严纠治损害营商环境问题与严格贯彻执行防止干预司法“三个规定”相结合，持续推动了作风改进、工作提升；强化正面导向，大力宣传报道优化法治化营商环境的工作举措和实际成效，营造了浓厚法治化营商环境氛围，塑造了司法行政机关良好形象和新风正气。

下一步，市司法局将继续聚焦市委、市政府优化法治化营商环境一系列重大决策部署，加强组织领导，创新工作思路，狠抓工作落实，以扎实的工作成效推进优化法治化营商环境建设取得更大成效，争当法治化营商环境建设排头兵，为我市高质量发展全面提质提速提供坚强法治保障！

市委宣传部副部长、一级调研员李峰：

现在进行第六项议程，开始回答记者提问。按照惯例，各位记者在提问前先通报所在新闻单位的名称。请开始。

山西农民报记者提问：

请问临汾法院在黄河流域生态司法保护方面具体如何开展工作？

市中级人民法院党组成员、副院长贺洁：

首先，临汾两级法院坚持“生态环境也是营商环境”的理念，聚焦环资审判主业，不断深化环资审判“三合一”集中审理工作机制，2023年共受理涉环境资源案件364件。其中，民事案件204件，刑事案件142件，行政案件9件，公益诉讼9件。

第二，我们聚焦“三大板块”“两山七河一流域”生态司法保护，深入调研、因地制宜，打造了一批服务区域发展的功能性人民法庭。吉县壶口法庭和洪洞赵城法庭率先被省高院确定为环境资源审判基层人民法庭。

尧都区河西法庭创建一体化纠纷解决机制助推新型城镇化法治改革，入选最高院“打造枫桥式人民法庭服务基层社会治理”典型案例。

尧都区汾河生态环境保护法庭、曲沃晋国文物保护法庭、襄汾丁陶遗址保护法庭、古县古阳环境资源保护法庭等一批特色法庭，对环资类案件开通绿色通道，做到“快立、快审、快结、快执”，促使环资审判再上新台阶。

第三，我们着眼于我市沿黄沿汾重叠区的特殊区位，设立了沿黄生态资源、历山生态环境、龙子祠泉水资源等一批司法保护站。洪洞县人民法院设立的霍泉水资源司法保护站，是全省首家综合性水资源司法保护站，促进了行政执法与司法审判无缝衔接，被中国法院网头版头条专题报道。

在沿汾河流域司法协助机制方面，尧都区、侯马市、霍州市、洪洞县、襄汾县、曲沃县6家法院共同签署《临汾市汾河流域生态司法保护和司法服务高质量发展框架协议》，并在汾河景区设立了“临汾·汾河生态司法保护基地”。

临汾法院以实际行动司法助力临汾在汾河谷地环境综合治理上走在前作表率，在“一泓清水入黄河”工程实施见效上走在前作表率。

山西法治报临汾记者站记者提问：

新的一年，检察机关在优化法治化营商环境工作上有何计划？

市人民检察院党组成员、副检察长李明：

新的一年，检察机关将坚持讲政治与抓业务有机统一。具体有：一是做好“回头看”。针对整改落实不及时、不到位问题，有针对性加大监督力度，确保取得实实在在办案效果，促进优化法治化营商环境做得更实、更规范。达到“回头看”一件、治理一片的良好效果。二是勤总结善提炼做推广。临汾检察机关会积极总结提炼各地在优化营商环境方面好的经验做法，并在全市进行推广。

新的一年，在办理涉企案件时，我们会继续秉持司法善意和谦抑理念，慎重把握逮捕和起诉标准，“既讲法度，又不失温度”，着力保障企业发展，服务经济社会发展大局。强化知识产权检察保护，促进科技强国建设。当好服务保障民营经济健康发展的“娘家人”。持续办好检察为民实事，加强以人民为中心的社会建设。对执法不严、违法不究、司法不公的突出问题加大监督制约力度。结合办案参与社会治理，促进提升国家治理效能。加强检察队伍建设，推动检察事业高质量发展。

临汾日报社记者提问：

请介绍一下，公安机关在严格规范执法，营造公平正义的法治化营商环境中做了哪些工作？

市公安局党委委员、副局长崔仲亮：

临汾市公安机关始终践行“法治是最好的营商环境”理念，坚持以推进执法规范化建设为牵引，以深化执法监督管理机制改革为抓手，牢牢把握严格规范公正文明执法生命线，切实为全市优化营商环境提供坚实的法治保障。

一、严格涉企案件审核。建立涉及企业和企业家经济犯罪案件侦办备案审查制度，严格区分经济纠纷和刑事犯罪，坚决防止以刑事手段插手经济纠纷，准确把握罪与非罪界限，着力解决违规立案、压案不查、以刑代民、选择性执法、逐利性执法等插手、干预经济纠纷问题，进一步规范经济犯罪案件立案审查机制。2023年，全市公安机关共受理各种经济类报案290件，立案226起，为经济发展营造公正严明的法治环境。

二、狠抓顽瘴痼疾整治。制定印发《全市公安机关开展“有案不立、压案不查”顽瘴痼疾专项整治工作方案》《临汾市公安局“优化法治化营商环境，整治执法突出问题”工作方案》，创新开展全面“建账”、精准“对账”、深入“查账”、对号“销账”的“四账”管理模式，定期以网上巡查、挂账督办、现场督察等工作方式推动执法突出问题得到解决。2023年，共梳理并整改顽瘴痼疾案件19起，累计梳理2020年以来“久挂未结”六类问题刑事案件底数200余起，全面落实“一案三查”工作机制，有力推动法治化营商环境持续向好。

三、强化执法监督协作。临汾市公安机关将执法监督管理工作列为市、县两级局务会议固定议题，印发《2023年度全市公安机关执法规范化考核评议方案》《临汾市公安机关2023年执法规范化建设专项巡查工作方案》，贯彻落实“用好考评指挥棒作用”，构建执法办案与执法监督同频同步的专项巡查机制，确保执法质量不断提升。进一步健全完善侦查监督与协作配合机制，联合市检察院制定《关于开展侦查监督与协作配合工作的实施细则》，实现市检察院专网接入、专人进驻、常态化办公，充分发挥监督制约、协作配合、信息共享等机制在执法司法实践中的有效作用，不断提升公安队伍的执法能力和执法公信力。

山西新闻网临汾分公司记者提问：

市委依法治市办在统筹推动全市法治化营商环境中做了哪些工作？

市司法局党组成员、副局长王慧：

市委依法治市充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，将优化营商环境全面纳入法治化轨道，密织法律之网，强化法治之力，做到有领导指挥、有机制保障、有目标推进、有考核督导。一是深化顶层设计。在《临汾市贯彻落实<法治中国建设规划（2020-2025）>的实施方案》《临汾市贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025）>的实施方案》中将优化法治化营商环境作为重点任务，划定法治化营商环境建设重点任务的时间表、路线图。二是细化年度任务。将“加强法治化营商环境建设”纳入《临汾市委全面依法治市委员会2023年度工作要点》，明确11个责任部门的工作重点，确保各项措施常态化、实质化落地实施。三是强化督查考核。将各县（市、区）和市直部门优化法治化营商环境情况列为法治建设工作考核、全面依法治市督察和党政主要负责人2023年度专题述法的重要内容，细化考核指标，明确督察任务，提高述法规格，以“硬约束”压紧压实优化法治化营商环境的主体责任。

市委宣传部副部长、一级调研员李峰：

由于时间关系，今天的记者问答环节就到这里。非常感谢张军同志、贺洁同志、李明同志、崔仲亮同志、王慧同志出席市政府新闻办新闻发布会，也非常感谢各位记者朋友对我们工作的大力支持。今天的发布会就到这里。祝各位工作顺利，生活愉快！