——“优”无止境 “赢”在临汾
【编者】一期投资3．5亿元的紫光集团临汾智能制造基地，仅仅用时26天就从对接、洽谈到完成选址、注册，跑出了项目建设“加速度”；位于襄汾经济技术开发区的运达风电设备制造全产业链项目，从对接到开工仅用时45天，项目涉及的手续用时27个工作日，压减率达63％……
紫光集团临汾智能制造基地负责人赵俊斌感慨地说，临汾市推行的秒批秒办、先证后核、“办不成事”反映窗口等优化营商环境的举措都很给力。
近年来，临汾市以优化营商环境为突破口，持续为市场主体保驾护航、助力赋能，一项项优质服务、一个个惠企政策、一条条过硬举措为企业高效办事、松绑减负，让市场准入更加通畅便利。今年上半年，临汾市从小切口入手，推出优化营商环境“升级版”“优化版”措施，帮助企业破局解困、向上突围，越来越多市场主体活力迸发，为经济高质量发展打下坚实基础。
政策“及时雨”滋润企业“茁壮成长”
“企业开工以来，遇到的问题有人管、提出的意见有人听、企业的利益有人护。”说起当地的营商环境，乡宁县锦虹尚博建设工程项目负责人张启明难掩激动心情。企业发展稳，得益于临汾市行政审批服务管理局开展的“全生命周期服务”政策，在项目筹备立项、手续审批、开工建设的全过程中提供“全代办”服务，为企业争取了时间、加快了进度、解决了难题。
拓展市场、对接信息、打通堵点、降低成本……临汾市出台的《临汾市营商环境创新提升行动方案》，差异化制定104条改革举措，建立起推进、调度、考核、评价等一整套工作机制，推出一系列优化营商环境、扶持培育市场主体的新举措，聚焦企业实际遇到的各类“急难愁盼”问题精准发力，真正解决企业所需。
临汾市近期召开的金融支持大规模设备更新暨产业链政银企对接座谈会上，来自全市的11家金融机构和47家重点产业链企业负责人进行了深入交流。这场由市工信局牵头搭台的会议为临汾市产业链链上企业及民营经济提供“点对点”的金融支持，对促进产业升级、培育发展新质生产力无疑是重大的机遇。
人才是企业发展最宝贵的资源。不久前，市公安局党委委员、副局长崔仲亮带领出入境管理支队走进山西华翔集团股份有限公司实地调研，将“企业外籍人才”多项政策红利装进“红包”，送到外籍人才的手中。“外国人‘五星卡’原来这样申请，长期居留和永久居留有这么多便利政策，感谢这些利好政策。这么大的‘红包’，对我们企业招募外籍人才有了很大的帮助。”该公司相关负责人介绍。
中小微企业、个体工商户是市场的“神经末梢”，其活跃度影响着经济社会的发展成色。如何让“神经末梢”发挥强劲力量，市区东城500个移动摊位设置最具说服力。由市城市管理综合行政执法队“因地制宜”设置的“临时夜市摊位”，满足不同业态商户和市民的实际需求，让流动摊贩安了“家”、经营更有保障，为优化临汾市营商环境贡献了力量。
当前，临汾市将营商环境各项“优化版”举措，直击企业实际需求，瞄准市场主体的具体活动和行为，帮助企业及时捕获商机、匹配项目，提振企业信心、激发市场活力。
改革“快进键”助力企业“轻装前行”
今年年初，临汾经济开发区为山西开成检测有限公司开出首个“企业投资项目备案证”电子证照，以“全程无纸化、电子化、零见面”的审批服务模式推动企业投资项目备案实现“最多跑一次”到“跑零次”跨越。
“数据多跑路，群众少跑腿”成为临汾经济开发区的生动实践，政务服务的数字化改革，让服务效率和便利化水平不断提升。
凭借“拿地即开工”改革刷新项目审批速度，实现一天为企业核发施工许可证；首个“企业投资项目备案证”电子证照，开启电子证照代替纸质证照的新篇章……这些都是临汾经济开发区全力推进优化营商环境专项行动，在“优审通”办事流程上做“减法”、在“全代办”优化服务上做“加法”、刷新审批服务“临开速度”的切实举措。
开办企业是市场主体生存发展的第一步，也是营商环境的重要评价指标。自临汾市开展“所有审批事项向全国最短时限看齐”专项行动以来，不断优化企业开办流程，压减审批手续和时长，目前已有138个事项达到既定承诺时限，占全部182个常办事项的比例为75％，这些实打实的成绩让企业开办更加便利。
临汾市持续完善市场准入准营机制，企业获得了真心实意服务、真招实策助力、真金白银支持，临汾的营商环境越来越好。
在临汾市，“一网通办”“一窗通办”“掌上办”越来越普及，“部分事项即来即办”“当天办当天拿证”等模式不断涌现。“原来啥事都得企业操心，现在办事人员为企业着想，代办帮办。”岳康药业集团有限公司业务员王辰说，“前阵子企业办理食品经营许可证，办事员提前部署安排，将所有需要的手续提前告知，优质高效的服务，让我办事当天就取得了证件，这样满意的体验感，就好比给企业吃了‘定心丸’。”
改革举措不断升级，优质服务持续“赋能”，一家家企业轻装上阵，市场的“活水”正源源不断流淌。今年第一季度，临汾市地区生产总值增速达到7．0％，再次跃居全省第一。
练强“硬功夫”护航企业“乘势向上”
良好的营商环境，既需要优质、贴心、长效、宽进的助企服务，更要有公平、公开、规范的法治“严管”。
“‘办不成事’反映窗口，是企业的‘守护者’是百姓的‘发声台’。这个窗口真正做到了为大家办实事、解难题。”这是企业和群众对“办不成事”反映窗口中肯的评价。
当前，在市县两级政务大厅全覆盖设立“办不成事”反映窗口，实行一窗受理、两类研判、三级响应、四项机制的工作方法，帮助企业群众解答、解决好办事过程中遇到的无法办理、难以办理、不予办理的各种疑难杂症，履行“兜底服务”。
经过两年多的运行，市级“办不成事”反映窗口，累计受理280余件事项，服务群众2500余人次，更重要的是，这些诉求、建议、咨询总体上的满意率和解决率都达到100％。
为了更好地服务企业，去年4月临汾市在全省率先设立营商环境投诉举报监督专线。该专线受理企业和群众对营商环境领域公职人员不履行或不正确履行职责问题的十个方面投诉举报事项，这些具体投诉事项、细则、举报电话，每天在官方新闻媒体显著位置滚动播出，定期还会通过新闻媒体发布播出专线运转情况，为在临投资发展企业清除障碍、保驾护航。并于去年年底陆续召开11场全市优化营商环境系列主题发布会。截至目前，共累计收到各类投诉举报事项2200件，其中，受理事项1065件，转办271件，线上直接答复794件，对有关违纪违法问题处理处分29人。
坚持公平公正监管，是为了营造更加健康有序的竞争环境，更好地服务企业发展。临汾市加大知识产权保护、扎实开展民生领域案件“铁拳”行动……一系列举措促进了营商环境改善，市场环境“风清气正”，市场主体发展万象更新。其中，在推进知识产权强市战略中，临汾市实现了“知识产权维权援助工作站”全覆盖，设立商标品牌服务指导站12家，点对点全链条服务创新主体知识产权创造、运用和保护。
临汾市常态化开展“法治体检”“送法入企”活动和“优化法治化营商环境助力困难职工纾困解忧”法律援助专项活动，不断厚植营商环境的“法治沃土”，对诚信守法者“无事不扰”，对违法失信者“利剑高悬”，让企业投资更放心、发展更安心、经营更舒心。
营商环境“优”无止境，良好的营商环境将为市场主体带来更大的创造力和竞争力。今年1至5月份，临汾市规模以上服务业实现营业收入73．3亿元，同比增长8．4％。
如今，临汾市以“人人关注营商环境、人人都是营商环境”为共识，切实构建起党委领导、政府主导、部门互动、上下联动、社会参与的优化营商环境大格局，不断增强企业投资临汾、深耕临汾、赢在临汾的信心。我们有理由相信，临汾将营造出更加公平、稳定、透明、可预期的营商环境，真正让市场主体“步履轻盈”、稳步前行，以更加笃定的信心迎接未来的发展。（祁欣）
原题：临汾市打造一流营商环境助力高质量发展
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