10月12日上午，临汾市人民政府新闻办公室召开“推动高质量发展全面提质提速”系列主题新闻发布会侯马专场。侯马市委副书记、市长尹明星介绍了侯马市高质量发展总体情况，并与侯马市副市长迪磊、刘红文分别回答了记者提问。发布会由临汾市委宣传部副部长、一级调研员李峰主持。

市委宣传部副部长、一级调研员李峰：

大家上午好！欢迎出席临汾市人民政府新闻办新闻发布会。在全市上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实省委十二届八次全会精神，加快推动高质量发展全面提质提速的关键时刻，举行“推动高质量发展全面提质提速”系列主题新闻发布会，我们将邀请部分县（市、区）和市直有关部门负责人出席，介绍各地区、各部门推动高质量发展的举措和成果。

今天进行临汾市“推动高质量发展全面提质提速”系列新闻发布会第一场发布会：侯马专场发布会，发布会的主题是“以‘四区’定位推动高质量发展开新局创新篇，奋力在临汾‘三个努力成为’中当标兵作表率”。近年来，侯马深入落实“1236”发展思路，推动高质量发展取得一系列新进展、新成效，产业兴旺、宜居宜业、绿色和谐，这些是近年来侯马市高质量发展最生动的彰显。当前，侯马站在新的起点，围绕临汾“三个努力成为”奋斗目标，进一步谋划了“四区”发展新定位。可以说，建设晋南区域中心城市布局已成、蓬勃向前、未来可期，加快推动高质量发展全面提质提速正逢其时、正遇其势、态势强劲，为了帮助大家更好的了解相关情况，今天我们邀请到了侯马市委副书记、市长尹明星，侯马市副市长迪磊、刘红文出席发布会，请他们为大家介绍相关情况，并回答记者提问。

今天的发布会共两项议程：一是侯马市委副书记、市长尹明星介绍侯马市经济社会高质量发展成效。二是回答记者提问。下面我们依次进行。

侯马市委副书记、市长尹明星：

首先，我代表侯马市委、市政府，向大家一直以来给予侯马发展的关心支持，表示衷心的感谢！

一直以来，临汾市委、市政府高度关注侯马的发展，在临汾市五届人大三次会议上更是赋予侯马打造沿汾板块“南部增长极”的重要使命。非常荣幸通过新闻发布会这一重要平台，与大家分享侯马市高质量发展成效。

下面，我首先介绍一下侯马市的基本情况，概括起来有“五个好”。第一，交通区位好，地处临汾“南大门”，交通便利、通衢八方，是国家确立的“晋陕豫黄河金三角”区域协同发展战略、“关中平原城市群”规划发展、陆港型国家物流枢纽重要节点城市。

第二，产业基础好，已初步形成装备制造、精密加工、医疗健康、新型建材、现代服务等产业集群，建邦、正大、北铜、国强等百亿级大型企业云集，并拥有物流企业260余家，大型批发市场26个，素有“南来北往商埠地，千车百货旱码头”的美誉。

第三，城市建设好，连续3年蝉联全国新型城镇化质量百强市、7次获得省级文明城市，是国家卫生城市、国家园林城市、中国绿色名市、省级平安县（市）和省综合型宜居城市，具有极强的城市吸附力、承载力和影响力。

第四，文化资源好，晋国遗址、侯马盟书等“晋文化”资源充沛，彭真故居、八路军第一次铁路大运兵起点等“红色文化”资源丰富，文旅融合发展前景广阔。

第五，经济态势好，侯马市主要经济指标延续了2021年单项突出、2022年整体提升、2023年全面领跑的向好态势，2024年上半年稳定保持临汾市第一方阵前列，8项主要经济指标增速有6项在临汾沿汾河平川六县排名第1。其中，地区生产总值完成97.35亿元，总量在全省县（市、区）排名第38位，比2022年前进17位；增速16.8%，全省排名第3，临汾沿汾六县排名第1。

今年以来，我们紧紧围绕临汾“三个努力成为”历史方位，谋划确定了打造临汾“三个努力成为”的积极践行区、新智造产业聚集发展的创新承载区、绿色开放陆港大通道的重要枢纽区、城镇文化新品质生活的实践引领区“四区”发展新定位，锚定沿汾板块“南部增长极”和晋南区域中心城市建设目标，奋力在临汾市“三个努力成为”中当标兵、作表率。

首先，我们牢牢把握新质生产力、产业链、专业镇“三个关键”，加快推进产业聚集发展。

一是锚定新质生产力，塑造创新发展新动能。我们坚定向新而行，加快推动“晋创谷·临汾”侯马成果转化区建设，积极引进孵化万帆科技、北京优炫等信创企业，启动实施智慧交通、智慧城市项目，加速抢滩数字经济“新蓝海”，全力走好新质生产力发展之路。侯马全市“两化”融合贯标企业达到24家，省级智能制造试点企业达到6家。同时积极引导和支持企业科技创新，上半年，国家级高新技术企业达到41家、省级企业技术中心达到11家、市级企业技术中心达到29家，质与量均位列临汾第1，创新活力十分强劲。

二是做强产业链，促进产业集聚新突破。我们坚持“强龙头、延链条、聚集群”，在拥有平阳重工、中信机电等一批央企的基础上，近年来又培育了建邦集团、山西正大、北方铜业以及目前强力推进的山西国强等一批龙头企业，全力打造“5+N”百亿级“链主”企业阵营，加速构建具有侯马特色的现代化产业体系，产业发展实现“量”“质”齐升。今年1—8月份，规上工业增加值完成37.3亿元，比2023年同期增长54.3%；制造业增加值占规上工业增加值比重达到95%，转型态势十分强劲。

三是做大专业镇，培育集聚发展新优势。按照省、临汾市专业镇建设部署，侯马立足晋南中条山脉60多种野生道地中药材资源禀赋和“猴头健胃灵”“男康片”等知名中医药品牌优势，坚持以旺龙药业为龙头，加快推进中医药康养专业镇提质增效项目建设，促进一产“接二连三”，中医药康养专业镇已经成功入选临汾市级专业镇，向着省级专业镇迈进。此外，我们依托汤荣、东鑫等龙头企业，积极创建汽车零部件制造专业镇，被确定为省级汽车零部件特色产业集聚区，侯马23个汽车零部件制造企业，1—8月份产值达到59.5亿元，发展势头十分强劲。

其次，我们全面激发开发区、综保区、自贸区“三区动力”，加快推进外向型经济发展。

一是持续推进开发区提档升级。我们坚定贯彻临汾市“以道路定框架、以项目破机制、以亩产论英雄”的开发区建设总思路，认真落实“一意见四办法”，全力打造开发区“升级版”。数字产业园、标准厂房、雨污分流改造等项目加快建设，开发区承载能力不断提升。2023年以来7次“三个一批”项目签约开工率、投产达效率均位居临汾第1，连续5年在全省72个工业类开发区考核获得“优秀”等次。今年上半年，开发区工业投资完成13.18亿元，同比增长23.9%，主阵地作用进一步强化。

二是持续加快综保区建设步伐。临汾市委、市政府高度重视临汾（侯马）综保区申建工作，今年已多次召开专题会议研究部署。在市委、市政府的坚强领导下，我们立足交通区位优势，进一步更新完善综保区总体规划和综保区建设整体架构；积极推进铜精矿“转场检验”和“保税混矿”试点业务，力争实现进出口贸易额新突破。同时，依托方略保税物流中心，常态化开行中欧、中亚班列，已通达8个国家和地区的16座城市，有效降低了物流成本，促进综保区申建步伐不断加快。1—8月份，方略保税物流中心完成进出口总额2.23亿元，省内排名第1、占比全省的81.8%。

三是积极抢抓自贸区建设机遇。今年，省委、省政府全面贯彻新发展理念，积极开展国家自贸试验区申建工作，着力推进外向型经济提标提质发展。我们紧跟省级政策导向，用好侯马独特优势，主动发力、深入研究、对标对表自贸区建设要求，梳理形成陆港口岸、海关、产业等五大类十小项比较优势，积极推进自贸区申建各项工作，全力为外向型经济发展水平实现新提升积蓄动能。

还有，我们持续增强城市更新、乡村振兴、安全环保“三个底气”，加快推进民生福祉提升。

一是坚持推动城市更新。我们按照临汾市委确定的城市“双品质”建设要求，三年来先后投资30余亿元，实施了一批群众可感可及的民生项目，新田路通过提升改造目前已经蝶变焕颜、晋都公园等近20个公园和街头游园建成投用、3所幼儿园和1所小学开学招生、人民医院正在迈向“三甲”水平、中医院综合楼年底投入使用。通过城市更新、教育提质和医疗能力的提升，城市吸附力不断增强，常住人口数量不断提升，全市第七次人口普查常住人口25.79万人，比2010年六普增加1.78万人，增长7.44%，在全省县级城市中人口增幅最大、人口增长最多。

二是坚定推进乡村振兴。我们积极践行“千万工程”经验，在卫生保洁、清洁取暖、信息网络、自来水、天然气等一系列“城乡全覆盖”的基础上，率先启动4个精品示范村和10个提档升级村环境整治，农村人居环境质量持续改善提升，城乡一体化进程走在全省前列。今年上半年，农村居民人均可支配收入完成了11217元，同比增长7.7%，增速位居临汾市沿汾六县第1；1—8月，侯马市68个行政村集体经济总收入同比增长18.7%，乡村全面振兴基础进一步夯实。

三是坚决筑牢底线红线。坚决贯彻国家总体安全观，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，用好用足“一图一账四清单”机制，持续筑牢安全生产防线。深入开展“控新治旧”专项行动，扎实推进平安侯马建设，人民群众安全感不断提升。坚决践行“两山”理念，狠抓大气、水污染防治，高标准举办“一泓清水入黄河”誓师大会，投资29.28亿元实施“一泓清水入黄河”省定10项重点工程，7个项目今年年底就要竣工投用，汾河、浍河两个国考断面水质达到Ⅲ类标准；同时，我们坚持向绿而行，全力推进秋冬季绿化造林、植绿护绿，大气综合指数显著改善。

下一步，我们深入落实侯马市委“1236”发展思路，牢牢把握“四区”发展新定位，踔厉奋发、笃行不怠，不断开创侯马高质量发展全面提质提速新局面，奋力为临汾实现“三个努力成为”目标作出侯马贡献。

市委宣传部副部长、一级调研员李峰：

感谢尹明星同志的介绍。下面进行第二项议程，开始回答记者提问。

山西日报社临汾记者站记者提问：

便捷的交通一直都是侯马最突出的优势，侯马在助力经济高质量发展方面，是如何利用交通区位优势的，有哪些具体举措？

侯马市副市长刘红文：

侯马区位突出、交通便捷、路网通达，拥有“关中平原城市群”“晋陕豫黄河金三角”重要节点城市、物流枢纽承载城市等一系列“国字号”招牌。“十四五”以来，我们依托交通区位优势，加快建设大通道、大口岸、大枢纽，积极构建“通道经济+口岸经济+枢纽经济”发展新格局，奋力推动外向型经济发展实现新突破、新跃升。

一是加快建设“大通道”。我们以“国家多式联运示范工程”建设为契机，以方略保税物流中心为龙头，加快建设多式联运国际贸易大通道。紧抓临汾市打造晋鲁煤炭骨干流通走廊“廊主”城市机遇，充分利用山西黄河金三角工业品交易中心，绿色能源大通道项目落地开工，侯马至日照经济走廊“重去重回”示范班列正式开通，中欧班列常态化开行，形成了物流、商流、资金流、信息流集聚洼地。

二是加快建设“大口岸”。积极申建临汾（侯马）国家级综合保税区。目前，我们对照《综合保税区设立指标评估体系》，正在积极提升进出口活跃企业、国家级研发机构以及第三方检验检测认证机构等数量，促进外贸进出口额增加，力争早日达到评审验收标准，全力以赴加快综保区申建步伐。特别是今年以来，在海关总署的大力支持下，我们积极推动方略保税物流中心与北方铜业开展业务合作，加快推进铜精矿“转场检验”试点落地，探索推进“保税混矿”试点建设，不断做强全市进出口贸易，助力外贸业务实现新的突破。

三是加快建设“大枢纽”。侯马拥有海关、口岸、保税区和华北最大的铁路编组站，京昆高速、陵侯高速与大西高铁、同蒲铁路、侯月铁路呈多个十字交汇，这是我们最大的优势，也正在转化为枢纽经济优势、综合竞争优势。我们谋划实施了一系列交通枢纽建设项目，通用航空机场项目正在可研初设，“晋-韩-侯”城际铁路、“侯马——垣曲——济源”客货共线铁路项目纳入国家规划。1—8月份，交通运输业企业营业收入2.8亿元，铁路货物发送量151.6万吨，侯马的物流枢纽的覆盖范围持续提升。

山西广播电视台晋南工作站记者提问：

上半年侯马市规上工业增加值增速接近60%，成绩显著，侯马市采取了哪些措施来促进工业发展提质提速？

侯马市副市长迪磊：

上半年侯马市工业增加值累计增速在临汾市排名第1。这一成绩的取得来之不易，是侯马全市上下共同努力的结果。近年来，我们主要以产业链、新质生产力、项目建设为抓手，推动工业发展全面提质提速。

一是建链强链，厚植发展硬实力。我们立足制造业占据主导地位的产业基础，加快延伸产业链，推动制造业从低端向高端化、智能化、绿色化方向发展，持续壮大现代化产业集群规模，全面构建具有侯马特色的现代化产业体系。目前，我们依托建邦铸造、中信机电、山西正大、旺龙药业、北方铜业等企业为链主的“5+N”百亿级企业阵营，进一步带动更多中小企业建链延链、发展壮大，构建形成了新材料、高端装备制造、新型建材、现代医药、精深铜加工五大产业链发展格局。今年1—8月，规上工业总产值完成206亿元，同比增长82.1%，全年预计实现302亿元，比“十三五”末增长3倍，工业经济保持了高速增长良好态势。

二是数智赋能，培育新质生产力。“十四五”以来，我们大力推动新一代信息技术与制造业深度融合，加快工业互联网创新发展，不断推动传统产业数字化、智能化转型，如今侯马已开展数字化、智能化改造的企业达到46家，占我市规上工业企业69.7%；开展两化融合活动企业达到32个，培育国家级两化融合管理体系贯标企业24个，居全临汾第1。其中，建邦铸造入选国家智能制造优秀场景；中信机电、东鑫衡隆2家企业被列为省级智能制造标杆项目；中信机电、东鑫衡隆、平阳煤机、建邦铸造、汤荣机械、旺龙制药等6家企业被列为山西省智能制造试点示范。这些改变，标志着侯马市工业数字化转型步伐不断加快、工业和信息化融合水平正在实现跨越式突破，也见证着侯马市传统产业经过技术改造培育成为新质生产力的“新质之路”。

三是前瞻谋划，打造发展新引擎。我们牢固树立“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”的理念，在吃透政策中谋划项目，把握国家政策机遇，找准项目谋划的切入点、着力点，尤其是抢抓“两新”“两重”政策机遇，全面推动项目谋划数量、体量、质量齐头并进，持续赋能工业经济高质量发展。今年5月，我们就提前着手部署明年项目谋划工作，制定出台了《侯马市项目谋划和建设考核工作机制（试行）》，形成了人人身上有担子、个个心里有目标的工作格局。目前，我们已谋划2025年项目169个，总投资410亿元，其中，产业类项目90个，5—10亿元以上项目10个，一大批投资规模大、带动能力强、发展前景好的大项目接续落地投产，必将为我市高质量发展全面提质提速注入强劲动能。

山西晚报临汾记者站记者提问：

近年来，侯马市积极统筹城市“双品质”建设，积极践行人民城市人民建、人民城市为人民的理念。侯马在城市“双品质”建设中，做了哪些具体工作，呈现出了哪些亮点？

侯马市副市长刘红文：

提到侯马的城市建设，首先我先向大家介绍一下侯马的城市文化。侯马是彭真委员长的家乡，他在1957年当北京市市长期间，请苏联专家给北京做规划，同时也给家乡侯马进行了规划。侯马建市以来，就按照此规划，一直建设至今。“十四五”以来，我们遵循“东进西衔南优北拓”城市发展战略，立足“晋国古都·公园城市”定位，全力打造山水人城和谐相融的生态宜居新城。

一是强健城市内经络。新田路全线通车、主车道宽阔畅通，沿街立面提升改造工程加快推进，新田路道路及片区提升改造工程即将全面完工；相继完成5条主线、6条支线道路新建工程，背街小巷道路提档升级工程稳步推进，主要街道雨污分流工程完成42.7公里，市区交通网络愈加完善，城市框架有序扩大，承载力持续提升。

二是完善城市外循环。持续提升区域交通水平，大西高铁侯马西站站房扩建工程正式投用，高铁站站前综合交通枢纽项目加快推进；黄河一号旅游公路建成通车，108国道改线工程加快推进，特别是12645.16㎡的大西高铁侯马西站站台扩建工程正式投用以来，国庆节假期累计发送旅客68324人次，日均发送9760余人次，侯马的影响力持续增强。

三是推动城市更宜居。持续抓好建筑立面风貌、公共基础设施、私搭乱建、违章停车等各项治理工作，科学规划公交停车场，完善新能源汽车配套设施，全方位做好城市客运提档升级工作，不断提升城市精细化、规范化、数字化、网格化管理水平，为全市群众营造舒心顺心的宜居环境。同时，常态化开展城乡环境卫生整治行动，积极筹备创建全国文明城市，城市的知名度和竞争力不断提升。

四是打造城市新景观。彰显晋文化特色的晋都公园等9个新建公园竣工开园，8个老旧游园完成改造提升，市民休闲娱乐有了新去处；大力推进“花开侯马”三年行动，两年来累计完成绿地提升175953㎡，新增立体绿化5000米，城市绿地率达到40%以上；加快浍河沿河区域景观建设，沿河都市田园景观建设日趋完善，形成交相辉映、生机盎然的园林风貌，不断绘就“人在城中，城在园中”的美丽画卷。

临汾日报社记者提问：

优越的营商环境是助力高质量发展的重要保障，在创优营商环境中，侯马市有什么具体做法？

侯马市委副书记、市长尹明星：

对于一座城市来说，优越的营商环境是吸引大项目、好企业落地的关键，是能凝聚推动高质量发展强劲的动力。今年以来，侯马市按照省、市部署要求，持续把优化营商环境作为推动经济高质量发展的重要支撑，不断为市场活力充分迸发注入强劲动能，主要体现在五个方面。

一是创新服务优环境。我们创新推出了“四色服务机制”，就是根据当月运行情况，把企业分为绿、黄、橙、红四色动态开展服务，对绿色的正增长企业，加强日常调度；对黄色的持平企业，协调解决问题；对橙色负增长企业以及红色停产企业，坚持一企一策、专人对接，协助企业排忧解难，并通过我们的“四色服务机制”，有效保障了侯马全市67家规上企业和41家限上批发业企业健康向上运行。

二是提升质效优环境。我们在全省首推“云上签”服务品牌，实现政务服务“7x24小时不打烊”；首开“国保单位建控地带”基建项目审批权限下放省级文物部门批复先例，节省审批时长2个月以上。目前，侯马市84.5%的常办事项已达到全国最短时限。比如，国强一期项目，从签订土地合同到办结施工许可证仅用35天；二期项目又压缩14天仅用21天，再次刷新了项目建设的“侯马加速度”。人民网专门推出《营商环境看侯马》系列报道，对侯马市“四全工作法”、侯马速度等经验和做法，在全国进行了宣传推广。

三是强化保障优环境。今年以来，我们先后为企业申报争取专精特新、规范化股改、双创基地、亚行贷款等各类资金奖金4.7亿元，召开5次企业家·市长恳谈会，兑现惠企承诺，服务跟踪企业实现了“最后一公里”“最后一米”。

四是注重法治优环境。针对侵害企业合法权益行为，我们全面提升涉企案件司法服务水平，畅通涉企案件来信来访“绿色通道”，推动“快审查、快立案、快送达、快移送”“四快”工作落实，推进“一站式”诉讼服务建设，做到有案必立、有诉必理、应立尽立。今年1—9月，累计开展集中执行专项行动3次，通过“总对总”系统查控冻结银行存款3641次，网络拍卖土地房产等43宗，共执行到位7139万元，切实为企业提供了强有力的法治保障。

五是锤炼作风优环境。我们坚持在项目建设、乡村振兴、生态治理等一线磨炼干部，一大批懂经济、懂产业、懂项目的干部快速成长起来，侯马的干部在研究政策、争取资金上越来越积极、越来越主动，在服务企业、服务项目上也越来越有思路和办法，真正在创优营商环境中展现了侯马干部的担当作为和优良作风。

市委宣传部副部长、一级调研员李峰：

今天的记者问答环节就到这里。非常感谢各位领导出席新闻发布会，也非常感谢各位记者朋友对我们工作的大力支持。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！