大宁县在集体林权制度改革过程中,围绕“支持保护制度更加完善”这一目标,因地制宜,大胆创新,分类施策,针对不同区域、不同林地类型实行不同形式的管护模式,取得了显著成效。
近年来,大宁县委、县政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,高度重视林业工作,经过多年努力,全县集体林地面积达到39.56万亩。其中:乔木林地面积13.41万亩、灌木林地面积0.38万亩、林地面积25.77万亩,草地面积52.5万亩,森林覆盖率达到了33.8%。
如何管好护好用好这些森林资源?在集体林权制度实行以来,大宁县林业局采取“三管齐下严管护 不留空档全覆盖”的管护模式:
一是资产化管护模式。按照“管护有价、损失赔偿”原则,通过村级推荐、乡(镇)审核和林业局签订资产化管护合同,根据管护成效兑现管护报酬。
二是实行合作社管护模式。造林专业合作社和村级股份经济合作社对新造林地三年内负有管护责任,管护成效与造林项目结算直接挂钩。
三是林权权利人管护模式。林业主管部门与村集体签订林地管护合同,村集体与林农个人签订管护合同,把公益林和生态效益补偿范围内的林地管护和补偿收益挂钩,最大限度地调动了村集体与林农个人的管护积极性。
通过实行三种管护模式,全县117.29万亩集体林地形成网格化管护。创新管护模式,责权利明确到人,彻底改变了以往护林员挣钱不到岗、出勤不出力现象。(侯耀强)