2024年，古县县委、县政府通过借助“外脑”智慧，持续深化与山西省城乡规划设计研究院有限公司和山西省测绘地理信息院的“智库”合作，在“双品质”建设规划、“千万工程”、开发区系列规划和数字古县实景三维时空平台、地理信息公共服务系统等方面取得了累累硕果，在推动高质量发展的道路上迈出坚实步伐——
时值2025年新年来临之际，一份新鲜出炉的《古县“双品质”建设发展调研与引导研究报告》摆在古县县委、县政府主要负责人的案头。
这份长达126页，分六个章节、23个方面的智库报告内容全面、科学严密、路径清晰，结合国内先进县域发展经验及趋势，探索了契合古县实际的“双品质”建设发展模式与路径，力求在发展理念、发展路径等方面实现创新突破，开辟县域高质量发展新赛道。
这是古县县委、县政府借助“外脑”智慧，与优秀智力资源合作取得的成果之一。2024年年初以来，古县聚焦“1234”工作重心，以巩固提升三大“国字号”品牌为抓手，围绕城市建设与更新、乡村振兴、开发区建设发展以及数智赋能等领域，与山西省城乡规划设计研究院有限公司(以下简称“省规划院”)和山西省测绘地理信息院(以下简称“省测绘院”)开展深层次合作，取得了一系列合作成果，为推动古县高质量发展全面提质提速提供了强劲动力。
省规划院建设常态化、跟踪式服务机制，深入落实“晋规智库”古县县级试点工作，组织专家团队多次实地走访、调研座谈、研判分析，重点关注当前城乡规划建设中存在的问题难点，统筹兼顾、综合部署，提供专业、科学、精准智库服务。
省测绘院以古县为县级试点，在全省范围内首次完成了县级层面的实景三维时空平台建设、地理信息公共服务系统建设，分类分级构建了Mesh三维模型，建设了古县地理信息服务平台，为古县打造“数字政府”“智慧政府”提供了全面、先进、可视的数据平台。
院县携手 相向而行
古县资源禀赋优越、历史文化厚重、文旅资源丰富，近年来坚持不懈的改革创新，让这座古老的县城焕发出新的生机——经济运行稳中提质、转型发展成效显著、城乡面貌愈发美丽、人民生活更加幸福、生态环境明显改善……
2024年是古县巩固提升三大“国字号”品牌、全面提质提速、勇当太岳板块高质量发展排头兵的关键一年。如何抢抓机遇，提升发展动能，在开发区产业引领上实现新突破?如何乘势而上，提升发展品质，引导城乡“双品质”建设发展取得新成就……站在新的起点上，一道道严肃的课题摆在古县县委、县政府面前。
凡事预则立，不预则废。科学制定发展规划，绘制出契合实际、影响深远的发展蓝图，是至关重要的一件大事。
2024年新春伊始，古县县委、县政府主要负责人带队，前往省规划院、省测绘院，围绕“智库服务”、“数字政府”建设等内容进行交流座谈，明确提出要深化拓展合作领域，持续推动古县高质量发展;
3月6日，省测绘院副院长于颂带队来到古县，就推进测绘地理信息服务古县“数字政府”建设工作进行交流座谈，表示要在加强地形图测绘、时空数据管理、城市实景三维建设、信息平台建设等方面为给古县提供更多支持;
3月13日，省规划院党委委员、副总经理史文正带领“晋规智库”专家组走进古县，以县城、开发区、“千万工程”为切入点，实地走访、调研座谈、研判分析，深入了解古县城乡、产城以及各行业发展情况并形成调研反馈成果;
5月6日，古县与省规划院、省测绘院分别签署战略合作协议，持续开展深入合作，齐心协力画出高质量发展最大“同心圆”。
古县县委书记刘泳表示，双方要心往一处想，劲往一处使，把握发展机遇，实现良性互动，确保各项合作成果贴合实际、利于实施，朝着能用、有用、用好的方向大步迈进，为推动古县高质量发展全面提质提速提供坚实支撑。
省规划院党委书记、董事长宁学军说：“我院与古县合作基础深厚，我们将充分发挥智库优势，加强沟通交流，进一步摸清情况、找准问题、精准施策，持续为古县高质量发展作出积极贡献。”
“我们的合作内容包括助推‘数字政府’空间基地建设、提升县域规划与管理水平、促进乡村振兴建设、增强地理信息公共服务能力、推动科研技术交流，双方将建立定期会晤制度和合作协调机制。”省测绘院党委书记、院长裴彦明表示，“古县是省测绘院在全省范围内首个深度合作的县级试点，我们将充分发挥技术、人才优势，和古县同频共振、相向而行，打造省测绘院和县级政府深度合作的典范。”
聚焦重点 精准指导
从涧河沿岸到城区小巷，从公园绿地到文旅景区，再从工矿企业到偏远农村……自2024年5月6日签订战略合作协议之日起，省规划院“晋规智库”专家团队多次走进古县，围绕城市建设与更新、乡村振兴、开发区建设发展、科技创新与智库服务等方面进行深入调研，与相关部门座谈对接，积极开展智库服务工作。
“晋规智库”专家团队对接古县自然资源局，针对县级国土空间总体规划、乡镇级国土空间总体规划、国土空间详细规划展开全方面“智库服务”，开展日常业务问题以及最新出台政策沟通工作。重点开展了乡镇级总体规划指导，在专题会议上分享乡镇国土空间总体规划相关编制经验，对各单位在规划编制过程中提出的问题进行解答与交流，助推古县乡镇级国土空间总体规划顺利交账。
专家团队通过系统全面的调研，探查市政基础设施短板，最终形成契合古县实际的排水管网现状总图和现状管网台账，确定雨污分流改造方案，编制古县排水专项规划，形成了《古县地下管网及设施更新实施方案》。
“专家团队不仅逐条道路明晰各类管线的位置、规格、管材、坡度、建设年代等核心数据的准确性，还对存疑的路段管网逐次排查核实，给我们做出了翔实准确、科学合理的实施方案。”古县住建局局长许俊雷说，“尤其是提出了地下管网更新项目要根据资金总量及更新改造的迫切性，进行优先级排序，分期实施、综合评判、精准更新，不建议一次性大挖大建，这非常契合古县城市建设的实际情况。”
省测绘院组织了10余人的测绘团队，2024年6月份至8月份连续三个月驻扎在古县，开展测绘作业，操纵固定翼飞机和无人机飞跃山川丘陵、森林田野，飞遍了古县大地。
通过高效紧张的内业作业，测绘团队为古县分类分级构建了分辨率优于3厘米的Mesh三维模型99平方公里;分辨率优于5厘米的Mesh三维模型61.6平方公里;分辨率优于10厘米的Mesh三维模型1300平方公里，实现了集人口、经济、公共设施、自然资源、空间规划、文化旅游和应急管理为一体的应用场景。
“实景三维是推动‘数字城市’‘智慧城市’从二维向三维升级的基础空间信息底座。”古县大数据中心主任梁文凯说，“比如在传统警务工作模式中，‘一标三实’信息采集全凭民警两条腿走街串巷，手绘图纸，会出现错编、漏标等情况，获取古县全域实景三维数据后，能够快速构建高精度三维坐标体系，将准确的经纬度通过三维框架与地理信息要素进行关联，将实有房屋、实有单位和实有人口一并上图，实现一图统览、一键搜索、一秒响应。”
新的起点 共赴未来
空间布局上应形成“县城为核，树状发展，重点先行”的县域空间发展框架;发展方向上，一城三区框架内尚有空间，应延续“北展、中优、南进”;空间结构应以涧河为轴，串联一城三区;山水格局应形成“两山对望，弓水穿城”;城市绿化上应增加绿量，建设绿廊，实现“显山透绿，引绿入城”……
在2024年12月举办的“晋规智库”战略合作年度总结会上，省规划院拿出一份包括发展方向与定位研判、发展路径与空间布局、分区意向与发展建议在内的整体汇报，对古县县域发展所处阶段及实际状况进行了精准把脉，在发展理念、发展路径等方面提出创新、精准的建议。
古县县委副书记、县长李晶表示，省规划院做的《古县“双品质”建设发展调研与引导研究报告》，发展目标明确了一年怎么干、三年怎么干、五年怎么干，为古县下一步持续推进“双品质”建设提供了有力支撑。
省测绘院完成了数字古县实景三维时空平台、古县地理信息公共服务系统、三合镇智慧乡镇政务服务系统和地理信息服务平台建设。建成之日起，就在自然资源、空间规划等工作中展现了不可小觑的力量。
2024年12月，古县启动了2.2万亩“坡改梯”工作的前期勘测工作，在实景三维时空平台的帮助下，仅仅几天就完成了地块认定工作。古县自然资源局局长卢钰杰说：“以往面对这样的工作量，我们需要组织专门队伍，爬荒山、钻林子，耗时一两个月的时间。如今通过实景三维时空平台，在电脑上操作，1000多个图斑跃然眼前。”
过去一年，古县满载着院县合作的丰硕成果，在国土空间规划、城乡建设发展、地理信息建设等多个维度实现了跨越式发展，更在“双品质”建设的实践道路上迈出坚实步伐。步入2025年，古县县委、县政府将以更加开放的姿态拥抱未来，将过往的成功经验转化为持续前进的动力，依托“外脑”的智慧与力量，不断创新发展思路，拓宽合作领域，共同绘制古县勇当太岳板块高质量发展全面提质提速排头兵的宏伟蓝图。（柴云祥）
【原标题】古县：匠心绘蓝图 同心谋共赢
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