“构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局”。近年来,山西省蒲县坚持以党建为统领,以“道德银行”为载体,以积分管理为抓手,推动职能部门、基层党组织、普通党员群众广泛参与基层治理常态化,形成“三个一”基层治理基本工作方法。
擦亮“一个品牌”抓总。
创新开办“道德银行”,运用“小积分”撬动党员、群众参与基层“大治理”,着力打造“党群同‘行’·善治蒲邑”抓党建促基层治理能力提升工作品牌。织密“县委——乡镇党委——村(社区)党组织——村片区(社区网格)党小组(党支部)——党员联系户”五级组织体系,划小治理单元,党员包联到户、责任到人。紧密结合护林防火、疫情防控等基层治理重点工作设置积分事项,引导党员、群众作贡献、挣积分、“存”道德,党员积分与包联户表现挂钩,凭积分可在“积分超市”兑换生产生活用品,累计兑付303万分。县乡村三级定期遴选“星级文明户”,隆重举办表彰大会挂牌授星,让干得好的“有光彩”,干得差的“丢面子”。
组建“一批专班”抓重。
针对职责不清、能力不够、保障不足等基层治理突出问题,组建14个工作专班,全部由职能部门“一把手”挂帅,整合多部门资源力量,明确时间表、路线图集中攻坚。精细化培训,县级层面以乡村振兴、行政执法、应急管理、平安建设、疫情防控和党建工作等为重点,年内精准开展32期乡村治理主题培训。网格化管理,选优配强144名网格党支部班子成员,县应急管理局牵头,组织对自然灾害、生态环保、公共卫生等风险隐患点进行地毯式摸排,纳入网格管理事项。体系化推进,组建县农村集体经济发展投资有限责任公司,以乡镇集体经济联合总社、村集体独建或参股的产业联盟为支撑,引领和组织各类市场主体为村级集体经济聚力聚能;持续推进县级党群服务中心和28个网格党群服务驿站建设;改扩建一批综合性区域养老服务中心+洗浴服务中心,力争创建“省级养老示范县”。
健全“一套制度”抓要。
为确保各项任务落实落地,该县建立健全了一系列工作制度。挂图作战制度,梳理了城乡两个领域11类27项重点任务,明确具体措施、责任人和完成时限,定期对照检查。平时考评制度,对各乡镇、县直有关部门,按“优秀、良好、一般、较差”4个等次进行即时评价,将责任落实抓在经常。定期督导制度,派出6个督导组,由县处级干部任组长,每半月开展一轮实地督导,既发现基层首创经验,又深入查找问题不足。(刘静娴)