——“临汾市优化营商环境”系列报道之一
黄河新闻网临汾讯（记者 孔志华 韩晓芳）2023年12月28日，临汾市委、市政府召开首场优化营商环境系列主题新闻发布会。临汾市委副秘书长、办公室副主任张林海，市政府副秘书长、办公室副主任杨楠，市行政审批服务管理局党组书记、局长张宁红分别介绍了有关情况，并回答了记者提问。发布会由临汾市委宣传部副部长、一级调研员李峰主持。
张林海介绍了营商环境投诉举报监督专线开通以来的运行情况。截至目前，专线共累计收到各类投诉举报事项1622件。其中，投诉举报类185件，咨询类1437件已全部答复。在转办的185件中，转市纪委监委查办20件；转相关市直单位核实办理49件，转相关各县（市、区）核实办理116件，目前，已办结158件，剩余27件正在按时间节点办理中，办结率98．4％，满意度98．7％。
专线运行以来始终保持高效运转，在推动临汾市营商环境持续优化上取得了阶段性成效。
一是凝聚起优化营商环境的工作合力。17个县（市、区）和临汾经济开发区学习借鉴专线工作模式，已全部设立营商环境投诉举报监督机构，妥善处置辖区内各类投诉举报事项；
二是形成了严肃查处破坏营商环境行为的有力震慑。通过专线研判转办、市纪委监委积极对接，坚决纠治营商环境领域不正之风和腐败问题。目前，对有关违纪违法问题，已处理处分29人。其中，给予党内严重警告10人，党内警告4人，政务警告3人，政务记过1人，诫勉谈话3人，作出书面检查4人、谈话提醒1人、批评教育1人，对涉嫌普通刑事犯罪问题移送公安机关办理2人。
三是重点解决了一批“急难愁盼”事项。在办理企业及群众反映的投诉事项中，始终坚持问题导向，不断加大接办力度，切实维护了企业发展和群众利益。
张林海介绍到，市委、市政府始终高度重视优化营商环境工作，坚持把优化营商环境作为推动临汾市高质量发展全面提质提速的重点工程，不断强化专线作用，确保专线真正发挥监督作用。市委主要领导定期对专线工作情况进行阅批，并强调要进一步深化工作举措，全面加强专线监督力度；在会见对接、外出招商时也多次申明“到临汾投资，企业必须挣钱、必须盈利、必须实现可持续发展”，并将专线作为优化临汾市营商环境的一项重要抓手，坚决惩处刁难、报复民营企业家和破坏营商环境的行为。
张林海就专线工作情况进行了详细介绍。一是强化制度建设。对所有投诉事项实行清单化管理，建立投诉事项受理、办理、办结等电子台账，实时动态管理；完善调查研究机制，围绕疑难问题制定科学解决方案，推进投诉举报事项及时高效解决；实行“AB角”工作制，做好工作衔接，做到及时补位；严格落实保密制度，严禁泄露举报人个人信息，切实维护举报人合法权益；二是细化工作流程。对属于受理范围内的事项，坚持1小时内转办、3日内办结、办结后1日内回访，做好研判转办、跟踪督办、反馈回访各环节工作；三是打通协作通道。建立健全双向流转受理、专项接办机制，发挥专线牵头抓总作用，加强与市纪委监委、市委政法委及12345热线沟通协作，妥善解决各类重点、疑难投诉事项。
此外，张林海还对专线下一步工作举措进行了说明。
一是建立联席会议制度。对企业和群众反映强烈、涉及部门多、问题复杂以及容易造成社会影响的投诉事项重点研判，协调相关县市区、市直部门及时召开联席会议，推动复杂问题专题研究、专项办理；
二是开展专项清零行动。集中清零当前超过办结时限的投诉事项，对久拖不决的事项纳入市委督查委员会办公室挂牌督办，经督办仍未落实的，依据有关规定对相关责任人严肃问责。
三是建立营商环境监测点。在全市各级开发区（产业聚集区）以及50户规上工业企业内部设立营商环境监测点，开通企业直通直报专线，指定专人作为联系人，及时掌握并解决企业在发展过程中遇到的困难和问题。
四是持续加大宣传力度。适时向社会公布专线受理办理情况，实时收集社会各界意见建议，及时优化调整专线工作方式；及时整理典型案例汇编，定期向社会通报，营造出正面案例引导、反面案例警示的浓厚氛围。
杨楠介绍，临汾市法治环境持续改善，审结涉企案件和民商事案件14032件、涉企行政案件210件、破坏金融管理秩序犯罪案件45件、扰乱市场秩序犯罪案件84件，查处反不正当竞争案件21起。政务环境便捷高效，延伸拓展“办不成事”反映窗口，实现“掌上办”“网上办”，受理39件事项，办结34件，服务群众2100余人次；深化“一枚印章管审批”改革，31项行政许可事项划入市行政审批局，16项划出。
信用环境持续优化，扎实推动“两不一欠”工作，清偿26．73亿元；深入开展“双随机、一公开”监管，双随机检查696起，运用风险分类结果665起。人文环境效应凸显，1－11月，临汾市签约项目196个，总投资1494．8亿元；开展“下工地、解难题”和“进企业、办实事”入企服务活动，入企2154户，收集问题618个，解决605个；召开“早餐会、下午茶、夜沙龙”706次，收集问题1238个，解决1204个。
要素保障环境更显优质，在全省率先实现经营性用地网上交易，出让土地93宗共3798．17亩。在全省首家实现开发区工业用地全部以“标准地”出让，2023年共出让“标准地”53宗共5526．85亩。政银企对接达成贷款意向173．96亿元，授信129．48亿元、完成投放82．74亿元。
张宁红介绍到，“坚持所有审批事项办理向全国最短时限看齐”是市委、市政府对临汾市行政审批服务管理局的具体要求，也是优化临汾市营商环境的重要保障，更是企业群众对行政审批的殷殷期盼。
今年以来，临汾市行政审批服务管理局高度重视，高位推动所有审批事项向全国最短时限看齐，已取得显著成效，常办审批事项的最短时限比例已从去年的55％提高至68％，超额完成年初既定的65％的目标任务。
同时，临汾市行政审批服务管理局于今年年初制定“全面推动所有审批事项向全国最短时限看齐”专项行动方案，成立领导小组，建立《2023年拟实现全国最短时限事项台账》，多措并举，逐项落实，选取的52个压缩时限的事项已全部压缩到位，原审批时限共105天，现压缩至41天，压缩率61％，目前共有124个常办审批事项达到全国最短；并同步下发《关于推动全系统“所有审批事项办理向全国最短时限看齐”工作的通知》，要求市、县审批部门统一部署、一体推进，目前17个县（市、区）已全部实现不少于65％的常办事项达到全国最短，为企业群众带来实实在在的便利。
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