侯马市:四合四化 推动农村集体经济壮大提质

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今年以来,侯马市以抓党建促基层治理能力提升专项行动为契机,立足市域面积小、产业结构优、城乡融合度高的实际,坚持城乡融合、区域联合、项目聚合、机制配合,持续推动村级集体经济壮大提质,有效提升基层治理能力,为全市高质量转型发展和乡村振兴注入了强劲动力。

城乡融合 一体化推动

绘好一套规划图,市、乡、村三级分别制定村级集体经济壮大提质的总体规划、发展规划、工作计划,与重点企业全链条产业发展规划深度融合,做到基础入图、产业入图、规划入图。建好一本基础账,68个行政村逐村建立村情底数、资源资产、发展优势、短板需求、提质计划5份清单,有效整合资源,配套建立涵盖农业、工业、商贸业等各领域的发展清单。用好五个要素库,注重要素整合,建立项目、资源、政策、人才、资金五库联动机制,通过召开政策吹风会、项目发布对接会等,积极搭建县级要素匹配平台。

区域联合 协同化推动

按照“条块结合、以块为主”原则,结合市域经济发展总体规划,将全市划分为集体资产运营、高新企业服务、生态养殖物流、特色药材文旅、现代工农双动五大区域,推动形成“党委主导、区域主管、部门主责、乡街主抓、村级主体”的协同联动机制,在稳定粮食种植面积的基础上,支持、鼓励村集体经济组织参与农业生产托管、城郊农业、集体资源发包、服务创收、数字电商、商贸物流、承接企业外包服务、村企合作等多元化发展模式。

项目聚合 产业化推动

依托旺龙药业、晋南黄牛、赤焰辣椒、北坞樱桃四大产业链,引导村集体发挥土地、人力等资产资源优势,确定以村入链型项目12个。通过政府主导引入市场改造、物业管理等建设项目,实现农村发展与城市建设相融合,确定以村融城型项目16个。立足北坞樱桃、小里葡萄等品牌,引导村集体参与“肉蛋奶果蔬”等城郊农业和休闲采摘等观光农业,确定以城促村型项目9个。实施“万企兴万村”行动,挖掘企业发展优势,推行“企业+村集体+基地”模式,确定以村联企型项目28个。全年共谋划实施项目65个,其中,18个开工建设、7个正在办理前期手续,项目投产后预计可增加村级集体经济收入2408.5万元。

机制配合 长效化推动

健全联动机制,由市委书记担任农村集体经济壮大提质指挥部总指挥长、市长担任指挥部综合调度中心主任、县级包联乡(街道)领导担任区域指挥长,贯通职能部门与乡村的政策通道、资金通道、智力通道。完善运营机制,成立市农村集体经济投资发展有限责任公司和5个乡(街道)分公司,搭建集体经济发展“1+5+68”三级平台,围绕项目整合打包涉农资金、农村闲置资产、社会参股资本,推动村集体对接市场增加收入。强化考核机制,通过签订责任书、印发工作通报、开展“擂台比武”等,倒逼责任落实,把村级集体经济壮大提质作为书记抓党建面对面述评的重要内容,作为村级党组织书记星级化管理的重要依据,树立鲜明干事创业导向。

截至11月底,全市68个行政村集体经济总收入达2112.60万元,比2021年全年总收入增长54.2%,经营性收入占比达70.03%,增幅184.15%,集体资产总额达8.42亿元,全面完成消除年收入10万元以下“薄弱村”、年收入30万元以上村达30%、村村都有经营性收入的年度目标任务。(靳能登 孙娜)


[编辑:孔志华]
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