——扩大调解“朋友圈” 共画解纷“同心圆”
【编者】扩大多元解纷“朋友圈”、持续打造基层治理前沿阵地、让法官工作站成为解决纠纷的前置“过滤器”……近年来，临汾市、县两级法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断加强能动司法，着力深耕诉源治理，以全局视野、系统思维、创新理念在全市建立起了“法院——人民法庭——法官工作室”层层递进的矛盾纠纷化解平台机制，为基层群众提供多途径、多层次、多种类的纠纷解决方式，构建了矛盾纠纷多元化解新格局。
2022年，临汾市辖区法院诉讼案件收案数37299件，较2021年下降5．8％；今年上半年，辖区诉讼案件收案数同比下降3．2％，较2021年上半年下降11．7％，万人成讼率持续走低，为市域社会治理提供了高水平法治服务，不断增强了人民群众的司法获得感和满意度。
汇聚更多合力 扩大多元解纷“朋友圈”
临汾市、县两级法院把“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设作为“一把手工程”“民心工程”牢牢抓在手上。2021年以来，临汾市、县两级法院加快法院诉讼服务中心建设，完成诉服大厅提档升级改造。临汾市、县两级法院在诉讼服务中心引入人民调解、行政调解、行业调解、律师调解，并建立起全市跨域共享的“调解专家库”，联合90余家单位组织、296家特邀调解组织、625名特邀调解员，不断扩大多元解纷“朋友圈”。
自深入建设“一站式”多元解纷和诉讼服务体系以来，临汾市、县两级法院诉前调解成功率与诉前调解案件数不断上升。2022年，诉前调解案件成功率72．68％，较2021年上升6．34％；今年上半年，临汾市、县两级法院诉前调解成功案件8891件，同比增长31％，纠纷化解平均用时缩短至19．8天，彰显了诉前调解“节约时间成本、减轻当事人诉累”的优势，达到“案结事了政通人和”的效果。
优化法庭功能 打造基层治理前沿阵地
作为法院参与基层社会治理的桥头堡，人民法庭在健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系中扮演着重要角色。为落实最高法《关于推动新时代人民法庭工作高质量发展的意见》中“三个便于、三个服务、三个优化”工作要求，临汾市中级人民法院制定《关于加强人民法庭工作的指导意见》，聚焦临汾“三大板块”发展战略布局，因地制宜打造功能性、特色化人民法庭，着力优化人民法庭功能和布局。2022年，全市新建、改扩建人民法庭22个，17个基层法院全部实现特色法庭实质化运转。
尧都区人民法院河西法庭创建的“以党组领导为核心、群众工作为根本、公平正义为首要、‘枫桥经验’为基石”的一核多元纠纷化解机制，入选最高法“打造‘枫桥式’人民法庭、服务基层社会治理”典型案例，被最高法命名为“‘枫桥式’人民法庭”，成为全省唯一获此殊荣的基层法庭。
安泽县人民法院唐城法庭作为全省首家优化营商环境特色法庭，探索建立的“三级联动、四员合力、五窗共建”工作机制，被《人民法院报》专题报道。
2021年以来，全市人民法庭受理案件15039件，诉前调解案件10419件，构筑起源头治理、诉前化解、司法审判三道防线，真正成为夯实党的执政基础、满足人民群众公平正义新需求、促进基层治理体系和治理能力现代化的前沿阵地。
加强能动司法 法官工作站成为解纷“过滤器”
临汾市、县两级法院认真贯彻落实党的二十大重大决策部署，按照最高人民法院院长张军“能动司法理念”要求，把诉调对接的“调”向前延伸，推动司法力量继续下沉，探索源头化解矛盾纠纷的新路径。
临汾中院在临汾市政务大厅、国家大型民营企业华翔集团、全市最大社区三元社区分别设立法官工作站，“一室三站”先行先试，把优质高效的司法服务延伸到政务大厅、企业园区、乡村社区，让法官挺在纠纷解决的最前沿，让法官工作室（站）成为化解矛盾纠纷的前置“过滤器”。
尤其是党的二十大代表田亚欣同志的“法官工作室”发挥示范带动作用，聘请全市12家调解组织、5名特邀调解员开展工作，建立了以18名为民服务志愿者为骨干的志愿服务队伍，成为汇聚多元解纷合力的最强内核，指导和推动全市法官工作站标准化、规范化建设。
目前，临汾市、县两级法院聚焦重点领域新设法官工作站41处，带动原有90余个诉讼服务点、巡回办案点、法官工作站规范提升，全面激活基层治理的“神经末梢”，形成了“法官工作室＋”的多元解纷合力。
“法官工作室＋政务大厅”，加强了府院联动，以“嵌入式”开展法治教育、“一站式”提高办事效率、“菜单式”提供答疑解惑、“保姆式”服务项目落地的新机制，助力窗口单位在法治轨道上提升政务服务水平，让营商环境的法治底色更亮。
“法官工作室＋企业园区”，架起了助企为民的“连心桥”，及时为企业和职工提出防范风险的对策和建议，切实加强涉企诉源治理，全方位、深层次优化法治化营商环境。
“法官工作室＋乡村社区”，充分发挥地方党委领导的政治优势，联合当地政府机关以及司法所、村委会等，实现解纷主体“多元化”、矛盾调处“就地化”、法治教育“常态化”，让公平正义快速抵达群众心间，以法治力量滋养文明乡风、良好家风、淳朴民风，达到双赢多赢共赢的效果。（袁慧芳 陈永超）
原题：临汾市、县两级法院巧用“枫桥经验”深耕诉源治理
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