8月24日,第四届晋阳湖·数字经济发展峰会数字政府发展论坛在太原举行。本次论坛优选了山西省内数字政府建设领域12个典型案例,作为建设成果予以公布,以发挥典型案例的引领示范作用,促进相互学习、相互借鉴。其中,隰县数字乡村治理典型案例入选。隰县数字乡村项目内容主要围绕乡村基层治理、智慧社区开展,提供30余项便民服务功能,包括PC管理端、小程序管理端及公众端3个系统平台,系统实现了全县域乡村治理数字化、社区管理智能化,实现了村务、政务、党建、网格管理、人居环境线上管理等指尖服务。
隰县:乡村治理平台助力乡村智治自治
“治理有效”是乡村振兴的五大总要求之一,也是乡村振兴的基础。隰县作为首批国家数字乡村试点,响应中央号召以提升县域基层治理能力为目标,进一步瞄准和聚焦乡村基层党组织“散”、基层综治负担“重”、村民自治手段“少”等重点难点问题,聚力建设隰县乡村数字治理平台,探索基层“自治、智治、法治、德治”新模式。
强化线上信息发布,畅通干群沟通渠道。由于“人不在村”,很多流动在外的村民难以及时了解最新的相关政策,也无法及时向村“两委”反映问题,积累的矛盾很容易变成潜在的治理风险。有时村民对政策产生误解,基层干部又没及时解释,就很容易引发村民的抵触情绪。现在村委及时将重要政策发布在平台之上,同时村“两委”的通知、重大事项、村内财务情况也会及时公开。村民不必再到村委会了解情况,在手机上就可以随时掌握最新信息;而对村干部来说,“智慧村务”可以一键推送消息提醒所有村民,村内事务的通知和重要政策的宣传变得更加容易。
事件上报关注民情民意,及时消除问题隐患。基层治理小程序中的事件上报给村民提供了反映问题的渠道,也让村干部和各级政府能够及时掌控舆情,消灭风险的酝酿空间。村干部或网格员在收到来上报事件后需要及时给群众一个答复。通过事件上报可以体现村民对某个问题的关注程度,便于让村干部摸清群众到底关心什么事儿,优先解决人们最关注的问题。而在村民的疑问得到解答后,其他村民也能在这一平台上了解相关信息,提高了工作效率。这种及时有效的沟通拉近了干群之间的关系,即便一些问题短期内无法解决,得到村干部的详细回复和解释后,村民大多也能谅解。
推动线上便民服务,完善村级综合服务管理。推动线上便民服务。推动村级基础台账电子化,开展信息化管理,优化客户端应用功能,简化办事流程。实现线上证明办理,村民只需在小程序线上提交证明所需资料信息,经村委审核后,线上便可直接出具加盖公章的证明材料,村民可自行下载使用。简化使用流程,便于外出务工村民证明的办理和开具,实现手续便捷化。同时村域内实现意见征询信息化,村内重大事项村委可在小程序上进行发布,积极推动在外务工的年轻人共同参与治理、助力村庄发展。进入该模块后,村民可以在议题下发言或对议题进行投票表决,议事结束后还可以进行对外公示,将议事结果进行对外展示。
便民服务使用讲解
三维实景展示智能运营,辅助乡村精细化管理。整合县域乡村数据资源体系,以三农基础数据库,生产管理数据库、农业农村管理、集体经济、农村生活环境等数据资源建设为基础,以三维实景地图为支撑,建设乡村智能运营中心,实现县乡村三级精细化运营管理应用。以实景三维地图为数字底座,整合乡村治理、产业、环境等多类数据资源。打造综合治理、乡村民生、乡村产业以及绿色乡村模块,为县级管理人员提供县级基层治理、民生服务、产业发展以及人居环境现状与问题管控,支撑县域智慧决策。为各乡镇打造“乡镇一张图”,定位各乡镇特色产业、幸福小院以及劳务输出信息资源,辅助乡镇实现精细化管理。为不同行政村提供各村域村务、党建、环境、安全监控实况数据,提升村级治理服务应用。
数字乡村运营中心
构建美丽乡村积分商城,激励村民环境自治。为构建美好家园,提升村容村貌,公众APP端建立美丽乡村积分商城模块。通过环境清理、环保监督、曝光等形式来赚取积分,结合积分商城和爱心超市的线上下一体化新模式。推广宣传人居环境整治提升政策和要求,增强村民环保意识。建设“随手拍”事件上报模块,鼓励全民参与美丽乡村治理。创建数字门牌,加设二维码,实现“一户一码”。村民一键扫码后登录账号,查看积分制度、下发任务、时间期限等信息。通过完成垃圾清理的任务增加积分,反之,未完成者扣除相应积分。增设在线报名参与志愿活动模块,宣传、监督村民进行垃圾清理获得志愿时长,志愿者活动时长可用于抵消负分。
基层治理创新信息收集形式,减少重复报表工作。为推动基层组织减负,强化基层信息填报的云端管理和在线调用,让基层干部从忙于报文报表的琐碎工作中解放出来,真正减轻基层多头报送的压力,为基层干部集中精力抓落实、干事业创造良好环境。各级管理人员可以在乡村治理平台发布信息采集任务,选择相关任务负责人员,通过自定义填报模板,实现多级数据的收集和管理。同时针对采集内容形成二维码,填报人员通过扫描即可进行信息填写,简化操作流程。建立县域各部门信息互联互通共享机制,打破各单位之间的“信息孤岛”,有针对性地采集新的指标和数据,提高基层上报数据资料的利用率。
信息填报界面