【编者】山西省蒲县坚持“融合开放、共建共享”的理念，注重建、用、管并举，一体建设布局合理、功能完备的“1＋5＋N”城市党群服务体系，打造“党群服务综合体”阵地建设品牌，充分激发各级党群服务中心基层治理活力。
优化“建”的标准
一是加强规化设计。结合蒲县实际，制定《关于进一步加强全县党群综合服务体系建设的实施方案（试行）》，将党群服务功能划分为党建阵地、政务服务、基层治理、便民服务四大板块，采取政府、社会、群众“三方协同”的方式实施推进。县级层面加强整体规划，将党群服务体系建设与文旅康养、城市更新等工作一体推进。
二是灵活选址建设。锚定社区（小区）中心地带，充分利用物业用房、公园广场、闲置门面房等空间，通过装配建筑、租赁改造、共用单位场所等方式，尽最大努力满足城市居民活动需求，形成规模适配、错落有致、覆盖面广、带动力强的阵地网络，实现党群服务“零距离”。
三是突出服务导向。坚持一室多能、共用共享，合理划分党群服务场所功能区域。县级党群服务中心设置综合服务大厅、道德银行、书吧休闲区、妇女儿童之家、人才工作站、名匠工作室等16个功能室。社区党群服务中心统一做开放式设计，确保办公面积最小化、服务面积最大化。小区网格党群服务驿站设置议事区、文体区、工具区，提供“小而全”的服务。
丰富“用”的功能
一是强化党建阵地功能。发挥党群服务中心带动作用，巩固党在基层的执政根基。县级党群服务中心提供政策指导和开放阵地，负责制定全县党内政治生活和党员教育培训指导性计划。社区党群服务中心、小区党群服务驿站负责辖区内党建活动的日常组织、协调、联络和服务工作。
二是强化政务服务功能。结合政务服务改革，将直接面向群众、基层能够承接的服务事项依法下放，实现低保申请复核、临时救助、大病救助、高龄补贴等事项“一站式”服务、“一门式”办理。
三是强化基层治理功能。健全党建引领基层治理体制机制，今年以来累计在各级党群服务中心召开党建联席会55次，协调解决群众急难愁盼问题57个。运用积分管理平台，将基层治理各项事务实化量化为具体分值，引导党员报到认领服务事项。
四是强化便民服务功能。引导商超、影院、裁缝店、书店等与党群服务中心毗邻建设，打造“5分钟服务圈”，推动党群服务圈与社区生活圈融合发展。
健全“管”的机制
一是制度化管理，县级党群服务中心严格工作人员考勤制度，加强队伍教育培训。社区严格督导“全科”网格员坐班值班，为居民提供专业、便捷的服务，并将坐班情况和居民满意度评价纳入日常考核，与工资奖金和评优评先挂钩。建立场地管理制度，明确活动承办、场地预约、观摩学习、公开讲座等服务申办申请流程，合理调配功能室和服务设备使用。
二是品牌化打造，以“党群同‘行’·善治蒲邑”党建品牌为牵引，按照“一社区一特色”“一网格一特色”党建品牌创建目标，各级党群服务中心因地制宜、探索创新特色化党建品牌，如昕水社区围绕“邻里茶叙事”品牌举办读书会、手工课、运动会等，翠屏社区围绕“睦邻党建”品牌开展“端午粽香浓”“重阳健步走”等活动。
三是市场化运营，积极探索市场性与公益性相结合的运营新模式，目前已引入国有企业、非公企业、社会组织等多元社会力量协助运营。比如，县级党群服务中心引入名匠工作室帮助开展人才培养、成果展示、技能传帮带等服务，东岳社区引入中科普惠企业提供老年食堂、日间照料等养老服务，五鹿社区引入蓝天救援队等社会组织开展专业搜救、安全常识科普等活动。（姚敏）
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