“以前办事常得跑到县里的政务大厅，要是材料准备不全，还得来回跑好几趟，很耽误时间。现在办事大不一样，很多业务直接在村里的便民服务站就能办，方便又快捷。”日前，汾西县永安镇金凤社区居民刘金星高兴地说。
刘金星感受到的便捷办事服务得益于汾西县打造的“三级便民服务体系”服务品牌的延伸服务。
近年来，汾西县行政审批服务管理局把“办小事不出村，办大事不出镇”摆在重要位置，依托“公共服务下沉”将“帮办代办”全方位融入政务服务体系建设，通过“帮办代办”让“政务服务直达村（社区）”，真正实现让服务下沉、让百姓受益，打通服务群众的“最后一米”。
下放权限让“服务直达”
该县金凤社区是移民搬迁社区，这里人员构成比较特殊，融集了4个乡镇54个自然村6000余人。原先村民办事要么需要回户口所在地的乡镇，要么需要前往县城办理，办一件小事路上耽搁的时间相对较长。现在高频事项办理下沉至村级综合便民服务点，老百姓办事方便了许多。
“现在可以办理的事项多了，村民可在便民服务中心办理包括工商、医保、人社、公安、卫健、民政、供电等部门在内的33项高频常规业务。”金凤社区居委会主任任红建介绍，目前，便民服务中心已成立工作专班，把群众常办事项进行量化梳理，让群众办事不出社区就能解决。
同时，汾西县行政审批服务管理局会定期对各网点的办事员进行业务培训，有效提升了各乡镇、各村便民服务中心办事员的业务能力，逐步打造出一支服务标准统一、运行高效便捷、上下联动快速的服务队。
实现“办事不出村”的关键是审批权下放。汾西县行政审批服务管理局减少审批材料、压缩审批流程、缩短审批时限，以“全程在线、高效审批”为原则，将43项“镇里办”项目成功转型为“家门口办”，涉及多个部门，包括城乡居民获取养老保险资格认证、80岁高龄补贴办理等项目。
“我们通过规范服务体系、服务标准、服务管理，有效促进便利服务方式的升级。在“帮代办”人员的培训上，定期组织业务培训，有效提升业务水平，增强企业群众获得感、幸福感、安全感。”汾西县行政审批服务管理局局长郝茂林说，为确保县、乡、村（社区）政务服务平台“能办事、办成事”，该局还建立了“群众有事，全程跑办”的长效便民服务机制。各村（社区）便民服务中心也根据群众申请办理事项，采取有针对性地办理办法，尤其对孤寡老人及重残、重病、行动不便的人群，实行上门服务，切实为群众提供贴心服务。
服务下沉让“便利共享”
眼下，汾西县各乡镇的村干部变身为帮代办员，采取便民服务中心就近办、帮代办事项上门办的服务模式，为广大群众提供“帮办代办”式政务服务，及时为群众排忧解难。
在永安镇便民服务中心，来自全镇的29名村干部化身为村级帮代办员，大到各类补助申请，小到代缴电费等事项，帮代办员均提供服务，事无巨细，让便民春风吹进千家万户。
郭林英是永安镇杨木沟村村民，这段时间他正为“城乡居民基本养老保险资格认证”发愁，听说现在村级代办员可以帮助村民办理涉及农民的一切审批、缴费、服务项目时，抱着试试看的心态找到了村里的帮代办员，很快困扰他的难题就被解决。
“通过‘帮办代办’行动能让老百姓省去不少麻烦事、忧心事，能够解决老百姓身边的一些急难愁盼问题，使党和人民群众之间的联系得到了增强，基层干部、乡村干部也变成了群众的贴心人。”永安镇便民服务中心主任盖吉龙表示，现在基层群众有很多都是老年人，行动不便，一些社保、医保的政策手续服务都需要用智能手机办理。自从村干部变身为帮代办员，解决了很多老人办事不便的困扰。
前不久，永安镇便民服务中心投入30万元进行网点改造，实现了业务办理的高效升级。盖吉龙告诉记者，辖区工作人员通过“靠前服务”，从企业群众最关心、最直接、最现实的需求出发，不断创新方法、缩短流程、简化程序，“即来即办”开启审批服务加速度，实现了“最多跑一次”“越跑越便捷”。
该镇还划分了“5＋1”片区，各片区由“片长”（乡镇副职）亲自带头，围绕一二三产业，聚焦种植养殖、家庭农场、住宿餐饮、产品加工、文化旅游、家政维修等领域，积极宣传办理登记市场主体。
以打造永安镇太阳山村为例，该村是市级乡村振兴示范村，辖区便民服务中心工作人员多次前往该村，现场为有投资意向的村民注册登记市场主体。截至2023年年底，永安镇新增市场主体993户，其中，新增企业398户，占比40％；新增个体工商户595户，占比60％；共完成市场主体税务登记648户，税务登记率达65．26％。
统一标准让“成效彰显”
走进僧念镇段村，这里的小作坊一条街红红火火，到处充满年的味道。
段村常驻居民有200多户，其中三分之一的家庭都是个体经营户，他们有的干养殖、有的搞种植，还有的跑运输、做餐饮……如今，各家各户的生意都做得风生水起，这也得益于汾西县行政审批服务管理局的“保姆式”上门服务。该村豆腐坊店主卫永峰就是受益者之一，他从购置加工设备到生产，亲身感受到了办事的便捷，办理各项证件再也不用多跑腿。
李佳莉是僧念镇便民服务中心负责人，也是段村党支部书记。在过去的一年中，她扎根工作一线，切切实实感受到辖区企业群众在办事过程中的效率与速度。她告诉记者，县行政审批服务管理局通过下放审批权限，打造“三级便民服务体系”，让群众办事更便捷；还有“帮办代办”小分队深入各商户让商家办事不发愁，这些实实在在的服务，真正实现了惠民利企“零距离”，大大提升了办事效率。
如今，汾西县扎实推进政务服务向基层延伸，“三级帮办代办体系”高效联动，实现了基层政务办事“只进一扇门，最多跑一趟”“小事不出村，大事不出镇”。
郝茂林表示：“下一步，将认真践行以人民为中心的发展思想，始终紧盯群众急难愁盼问题，以群众满意度作为衡量工作标尺，持续建设好、利用好党政便民服务大厅，不断提高服务水平，以更高标准助推政务服务工作再提升。”（祁欣）
原题：汾西县优化营商环境打造“三级便民服务体系”品牌
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