蒲县:“主题党日说事办事”制度推动党员领办民生实事常态化

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——“这个高标准果园项目,大家讨论下要是没什么问题的话,我们会后就组织去实地考察,作为今后村集体的产业”,在山西省临汾市蒲县山中乡白家庄村主题党日活动上,新当选的支部书记安红平说道。

【编者】“我为群众办实事”实践活动开展以来,蒲县针对农村党员联系服务群众缺乏有效载体、参与基层治理不够经常等问题,创新推出“主题党日说事办事”制度。借助每月固定一日的党日活动,采取党员提议、“两委”商议、集体审议、村民(代表)会议决议、领办议题、群众评议“六议工作法”,引导党员在解决民生实事一线亮明身份,进一步加强党组织对基层治理的领导。

畅通民意征集机制

依托党员联户制度,由党员每月遍访联系村民,问计于民、问需于民、问政于民,收集需提交主题党日协商的民生难事、邻里小事。此外,村级要事可由村党组织直接提议,上级党委在督查、信访、巡察、审计中发现的问题也要纳入讨论范围,形成了党员访、支部提、上级点的意见征集机制,由“坐等上门”变“主动登门”。

创新民主决策机制

针对村民居住分散、外出务工难集中的特点,将主题党日嵌入“四议两公开”工作法中,让“大家的事大家商量”成为习惯。主题党日召开前,支委会和“两委”班子会对党员收集的议题进行审核把关,讨论形成初步意见后列入活动议程;主题党日上,组织党员和相关群众对议题进行逐一讨论,集体审议提出解决办法,视情况履行党员大会表决程序;结束后,涉及村集体重大事项的提交村民(代表)会议决议,让每月固定一天的主题党日成为了党群议事协商日。

实施清单管理机制

对主题党日上说定的事项实行清单管理,明确责任人及办理时限。现场能立即办理解决的,当场答复;当场不能解决的,由党员领办;难以解决的,由村(社区)“两委”办理或转交乡镇党委协调相关职能部门解决,乡村牵头、党员领办、部门联动,合力推进。

完善分层监督机制

强化用制度管人管事的思维。村级层面,由村务监督委员会对议题办理过程进行监督,及时向群众公开,办结后在一定范围内开展满意度测评;对积极参与民主协商、主动领办民生实事的党员予以加分激励,对不担当不作为导致出现信访矛盾、安全事故等严重后果的扣分惩戒。乡镇层面,党委书记、乡镇长每年要跑遍所有行政村的说事办事活动,包村干部逢会必到,加强督促指导。县级层面,包联领导、帮扶单位“一把手”经常过问,坚决防止办实事流于形式。

通过“主题党日说事办事”制度,全县农村党组织共收集330多个事项,党日活动当天就解决了134个,一批涉及党员群众切身利益的难题得到妥善解决。70岁的山中乡白家庄村老党员张德昌高兴地说,“这样的主题党日很接地气,也很吸引人,既学习了理论知识,又解决了大家的难事,党员的积极性都被调动起来了。” (刘静娴)

[编辑:乔坤]
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