临汾市教育局“五行动、三保障”乘势而上开新局

3月22日，临汾市2021年度教育工作会召开，临汾市委教育工作领导小组办公室主任、市委教育工委书记、市教育局党组书记、局长牛福生出席会议并讲话。

会议深入贯彻落实临汾市委四届九次全体会议暨市委经济工作会议精神和2021年全省教育工作会议有关部署，回顾总结2020年工作，分析研判当前教育形势，安排部署2021年工作。该局班子成员，各县（市、区）教科局局长，市直公办学校、尧都区范围内的市直民办学校主要负责同志，临汾市教育局中层干部参加会议。临汾市委教育工委专职副书记、党组成员李晓龙主持会议。

牛福生表示，2020年是极不平凡的一年，在临汾市委、市政府的坚强领导下，我们克服种种困难和影响，直面问题，迎难而上，聚力同行，以奋进之笔书写了逆境突围的教育发展新篇章。这一年的工作，可以概括为：战疫情、抓党建、促均衡、重改革、强师资、助脱贫、保安全。

战疫情

筑牢教育系统疫情防线，确保全市近七十万师生“停课不停教”“停课不停学”。

抓党建

不断提高政治站位，强化政治引领，持续加强党风廉政和作风建设，全面夯实组织基础，党的全面领导不断加强。

促均衡

2020年临汾市认定普惠性民办幼儿园77所，完成公办园建设11所，超额完成省定任务38所；义务教育优质均衡发展加快推进，全市共完成了100所乡镇寄宿制学校的建设或改造任务，超出省厅下达任务42所；职业教育现代化发展能力不断提升，全市有13所学校新增职业高中专业26个，有6所学校新增职业中专专业6个；12所职业院校38个专业开展了“1+X”证书制度试点工作。

重改革

全面启动普通高中集团化改革，初步建成了以临汾一中、临汾三中、襄汾中学、翼城中学为龙头的4个高中教育集团；深化招生制度改革，首次实现了公民办同步招生，网络报名，摇号录取；深化教师管理体制机制改革，17个县市区全面推进义务教育阶段教师“县管校聘”改革。

强师资

继续推进“三优”工程，全年共评选出优秀班主任100名，优质高效课197节，优秀教研团队57个；大力推进全市教师“双挂”工程，上挂中小学教师113人，下挂中小学教师1040人。

助脱贫

“一人一策”做好控辍保学工作，认真落实各项学生资助政策，开展优质学校与山区薄弱学校一对一帮扶，充分发挥教育在脱贫攻坚中的积极作用，高质量打赢了教育扶贫攻坚战。

保安全

全面构建了安全管理工作责任体系，集中开展了校舍安全、消防安全、食堂食品安全、预防中小学校园欺凌、校车安全、“护校安园”等专项检查，学校安全工作总体稳定。

牛福生指出，2021年工作的基本思路是：围绕“一个统领”、突出“五大行动”、实施“争先进位”、强化“三个保障”。

一个统领

围绕“一个统领”，就是要全面加强党对教育工作的领导，以党的政治建设为统领，提升“政治三力”、筑牢根基，围绕“培养什么人、怎样培养人，为谁培养人”的问题，深化爱国主义教育，充分发挥思政课立德树人关键课程作用，培根铸魂，五育并举，引领临汾市教育赶超发展。

五大行动

突出“五大行动”，就是要深入实施公办幼儿园扩面、义务教育补短、高中教育提质、师资能力提升、高等教育提速“五大”行动，进一步优布局、强师资、提质量，推进各级各类教育齐头并进。

争先进位

实施“争先进位”，就是要精心培育和打造一批临汾教育品牌，进一步创优争先、提炼特色，推动各项教育工作稳中快进。

三个保障

强化“三个保障”，就是要强化纪律保障、督导保障、奖惩保障，进一步提高站位、压实责任，确保各项决策部署落实落细落地，高效优质有序。

牛福生对2021年各项重点工作，从六方面做了安排，一是旗帜鲜明讲政治，铸牢对党忠诚之魂，以高质量党建引领教育高质量发展。二是坚定不移谋发展，夯实教育民生之基，以新发展格局推动高质量教育体系构建。三是立德树人铸真魂，激扬爱国主义之情，打造全面育人新生态。四是以人为本促成长，兜牢教育诚信之底，以公平招考提升教育满意度。五是笃信笃行敢担当，激发教育创新之力，以勇毅之行破解教育体制改革瓶颈。六是严防严控严于行，守牢安全红线底线，以敬畏之心扎实维护校园和谐稳定。

学前教育扩面行动

全市新建、改扩建公办园11所。

尧都区3所、洪洞2所、古县1所、乡宁3所、侯马2所，今年年底全部完成。

认定31所普惠性民办园。

临汾市第三幼儿园9月份招生并投入使用。

继续巩固无证园清理整顿成果。

坚决纠正幼儿园“小学化”。

明确所有幼儿园不得提前开设小学课程，不得布置家庭作业。

义务教育补短行动

义务教育学校布局优化

1.尽快建成市第二中心学校并投入使用。

2.完成市城区义务教育学校规划布局工作，全市新建、改扩建21所学校，规划建设投入经费20.6亿余万元。启动投资约2.7亿元的市区城北九年一贯制学校建设工程。

3.根据省委省政府“坚持就近就便服从就优原则，鼓励初中向县城集聚，小学向乡镇以上集中”的决策部署，2021年撤并小学 146所，撤并初中50所。

规范民办学校发展

今年要出台《临汾市民办学校管理评价办法》，对市直民办学校的办学条件、办学规模、轨制进行评估核定，并启动民办学校协会的组建工作，用制度保证民办教育健康发展，营造良好教育生态。

义务教育学校品质提升

整体推进百所特色学校创建工作，适时召开现场会，实现全市义务教育阶段学校“一校一品牌、一校一特色、一校一风格”，促进全市义务教育学校优质均衡发展。

高中教育提质行动

打造一流普通高中，充分利用现有的4个高中教育集团，坚持稳规模、抓内涵、提质量、创特色的办学思想和以校为本、以人为本的办学理念，深化教育改革，打造一批在全省叫得响的一流普通高中，创建一批有强项、有内涵的特色普通高中，整体实现质量高、有活力、有特色、多样化发展的目标。

打造特色职教品牌，坚持“铸魂育人”理念，打造30-50个特色文化育人品牌；遴选推荐3-5所中等职业学校（含技工学校）申报省级高水平中等职业院校建设计划；中职学校和普通高中在校学生比例要达到4:6；要调整优化专业设置，加强职业教育实训基地建设，深化产教融合校企合作，持续推进“1+X”证书制度试点工作，全面推广现代学徒制试点经验，不断提升职业教育对临汾市经济社会的服务能力和贡献率。

全力提升高考质量，今年，要在高中教育上取得全面突破，在一本达线率、二本B类达线率、清华北大录取人数方面要有增长，力争创历史新高。

师资能力提升行动

继续开展争创“三优”活动，继续开展争创“优秀班主任、优质高效课、优秀教研团队”活动，以赛促干，以奖促优。

启动实施“三名”创建活动，在全市教育系统开展新的“名师”、“名校”、“名校长”创建活动，培育典型，示范引领。

深入实施“双挂”工程，组织实施好第3、4期“双挂”工程，上挂129名教师、下挂1010名教师，达到“创新引领、示范带动、交流经验、取长补短”

高等教育提速行动

加快推进山西师大文理学院转设工作，力争5月底完成转设任务。

积极谋划临汾职业技术学院升本，全力支持临汾职业技术学院开展“双高”建设，力争在“十四五”期间把临汾职业技术学院建成一所高职本科大学。

三项改革

推进校长职级制改革，12月底前要完成试点县中小学校长职级制改革试点工作。

推进教育信息化改革，力争今年建成省级智慧校园建设示范学校4所，市级智慧校园建设示范学校20所，争取更多县市区、学校、课程入选国家“百区千校万课引领工程”，努力创建国家“智慧教育示范区”，让信息化成为推动我市教育改革的高效“引擎”。

推进教育督导改革，坚决贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，系统推进教育督导“长牙齿”、上水平。