【核心提示】3月27日至28日，中国共产党尧都区第十次代表大会召开。两天的时间里，大会审议通过了区委工作报告、区纪委工作报告，选举产生了新一届领导班子。此次党代会是尧都区在开启全面建设社会主义现代化新征程、奋力实现“十四五”良好开局的关键时期，召开的一次十分重要的会议，对全区上下凝聚共识、争先进位、开拓创新具有重要意义。
承前启后开盛会，继往开来谱新篇。3月27日至28日，中国共产党尧都区第十次代表大会召开。两天的时间里，大会审议通过了区委工作报告、区纪委工作报告，选举产生了新一届领导班子。此次党代会是尧都区在开启全面建设社会主义现代化新征程、奋力实现“十四五”良好开局的关键时期，召开的一次十分重要的会议，对全区上下凝聚共识、争先进位、开拓创新具有重要意义。
今后五年全区工作的指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求、市委“一三四三”工作思路，按照区委“1258”工作思路和举措，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局机遇，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以建设省域副中心城市首善之区为统领，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，当好临汾高质量高速度发展领头羊，全面开启中国特色社会主义现代化建设尧都新篇章。
今后五年的奋斗目标和主要任务
“1258”高度概括未来5年全区的工作思路和举措。“1”是“一个统领”，以建设省域副中心城市的首善之区为统领；“2”是“两个率先”，在转型出雏型上率先、在治理出成效上率先；“5”是“五区共创”，即建设经济强区、文化名区、创新大区、美丽靓区、幸福新区；“8”是“八大举措”，即党建引领强化、创新驱动赋能、城市品质提升、乡村全面振兴、生态文明先行、改革开放深化、安全体系完善、民生普惠共享。
大会确定了今后五年的奋斗目标和主要任务是：到2025年，全区经济社会指标增速高于全省、全市平均水平，在全省排名稳步前移，着力构建综合实力、创新驱动、产业转型、城乡融合、改革开放、生态文明、社会文明、民生福祉、社会治理协同并进的发展格局。
今后五年尧都区将重点做好六方面工作
抓住发展主线，建设经济强区
狠抓高新区这个龙头不松手，聚焦项目建设不懈怠，优化产业结构不停歇，全面提升尧都经济综合实力。到2025年，高新区入驻规上工业企业力争达到30家，年总产值突破200亿元。依托大阳高端装备制造产业园、贾得新兴产业园、尧都云商产业园等空间载体，积极整合优质资源，构建以装备制造、电子信息、生物健康、新材料和现代服务业为重点的“4＋1”产业体系，促进重点产业联动发展。
聚焦重点奋力突破。未来5年，全区共谋划了总投资3952.9亿元的519个重点项目，必将掀起新一轮“大抓项目、大干项目”建设热潮。围绕我省14个战略性新兴产业，聚焦企业数字化转型发展，充分发挥招商金融小分队精准招商优势，加强与环渤海、长三角、珠三角、粤港澳大湾区、关中平原城市群等区域的对接合作，引进一批投资规模大、科技含量高、市场前景好、拉动效应强的大项目、好项目。着力优化产业布局。
到2025年建成5个以上省市级现代农业示范区，实施有机旱作农业15万亩；以大阳苹果、贺家庄鲜桃、土门葡萄为核心打造现代“互联网+农业”示范基地，以吴村湿地为依托大力发展设施农业，不断夯实农民增收基础。加快装备制造业、新材料、电子信息、生物医药、节能环保、数字产业和通航产业等七大新兴产业集群壮大崛起，打造形成具有尧都特色“3+7+N”的工业高质量产业体系。
尧都云商产业园要加快实施百度人工智能、优炫信创产业、百信信创科技三大电子信息产业项目；贾得新兴产业园要加快推进福川未来交通产业园、省建投集团建筑产业现代化园区等项目；大阳高端装备制造产业园要加快实施盛泰源、康腾威、纳海鸣等三个续建项目。
要做活三产。加快发展金融、健康养老业、社区服务业三大成长型产业，构建“3+3”现代服务业体系，到2025年，服务业增加值占 GDP比重为75%左右。加快建设华夏国际、星河湾、百汇湾、东城城市综合体等商贸项目，抓好晋南国际农产品物流园、亿达安电商仓储项目、恒安昌物流园等物流项目，全区物流业增加值年均增长15%左右，将尧都打造成晋南现代物流发展高地。
把准时代脉搏，建设文化名区
坚持大旅游理念，打造“一核、一城、一带、一区”的全域旅游格局。
“一核”，即以尧文化旅游为发展核心，整合提升尧庙-华门、尧陵、尧王台遗址、仙洞沟四大尧文化景区，结合区内乡村旅游资源，推行市场化运作模式，打造尧文化全链条景区。
“一城”，即宜居休闲旅游城区，将城区尧都公园、涝洰河公园、汾河公园（尧都区段）、龙祠-姑射山作为整体考虑，提升城区休闲服务设施及慢游交通系统，加强城区的美化、绿化和亮化，打造全域旅游门户和城区形象展示窗口。
“一带”，即汾河腹地度假带，以贯穿尧都区省国道为轴线，以最美公路和国家步道串联沿线特色景区，打造吴村汾河湿地公园、金殿田园综合体、民宿集群等特色项目，构筑集多功能于一体的汾河腹地生态度假示范带。
“一区”，即美丽乡村旅游富民实践区，以尧庙、金殿、刘村、汾河办、贾得、段店、乔李、大阳镇为重点，建成一批融生态观光、休闲度假、文化创意为一体的特色小镇和田园综合体，提升创新“桃花节”“中国丰收节”等旅游节事活动，促进农业与旅游业更好融合发展，打造美丽乡村旅游升级新样板。
激发内生动力，建设创新大区
坚持把创新放在转型发展全局中的核心位置，充分调动一切可以调动的创新资源，有效激发各方面的创新活力，千方百计多出成果、快出成果、出好成果，让创新真正成为尧都高质量发展的底色。全面深化改革，不断提高“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力，要大力发展新能源产业，巩固提升“清洁取暖成效、建成区‘禁煤区’全覆盖、建设绿色建筑集中示范区、区域性固废综合利用基地”四大重点。要全面深化落实农村改革，加快推进农业生产托管服务试点建设，争创农业生产托管示范区。
转型发展必须坚持创新驱动，要加大科技研发投入，出台符合尧都实际的激励创新政策措施，创建和引进一批科技企业孵化器、众创空间、星创天地等创新平台，推动建设智创城基地、临汾尧都科技大市场，全面优化区域创新环境。要明确创新抓手。以云商产业园信创产业中心、研发中心和人才服务中心为重点，持续推进创新平台和创新体系建设；大力实施高新技术企业倍增计划，加大对“专精特新”中小企业的支持力度；支持企业与发达地区高校、科研院所组建产业技术创新战略联盟。
提升城乡品质，建设美丽靓区
要以省域副中心城市建设为契机，高起点规划、高标准建设、高水平管理，优化城镇结构体系，促进城乡融合发展。全面优化发展布局，构建“一核引领、一轴带动、两翼齐飞”的总体发展格局。
“一核引领”即中心城区，提升城区整体特色风貌，高标准打造大型消费商圈、商业综合体、精品步行街，推进建设商务功能区。
“一轴带动”即中部沿汾发展轴，提升沿汾尧庙、金殿、刘村、汾河办、贾得、段店、乔李等乡镇区域发展水平，打造经济高质量发展引领区。
“两翼齐飞”即东山片区和西山片区，坚持生态修复和绿色发展，因地制宜建设乡村旅游、健康养生、红色旅游等乡村振兴示范区，全面提升区域基础建设和承载水平。
全面提升城区品质。西城要积极配合临汾市委、市政府做好新师大搬迁、奥体中心职工体育馆等市级重点项目的征地拆迁，全力做好服务保障等各项工作；主城区要构建滨河东路、河汾路、迎春街、五一路连通的“核心内环”，规划三街、汾河一路、尧贤街、环城南路连接的“快速中环”，让群众出行更加便捷方便；东城要构建“一轴六板块”发展格局，实施东关街东延工程、108国道东移工程，全力加快尧都区体育馆、区文化活动艺术中心、解放东路立交桥等项目建设，着力打造魅力新东城。
以绣花的功夫抓管理。加大棚改城改力度，有序实施老旧住宅小区改造，对市区背街小巷实施整治，挖掘街巷文化底蕴、留存城市记忆，建设“路平、沟通、墙美、线齐、灯亮、有序、文明”的靓丽街巷。强力推进靓城提质，重点打造解放东路、华州路等精品靓丽街景，深入挖掘尧都城市文化内涵，打造“城市客厅”。
扮靓美丽乡村底色。“十四五”期间，新建省、市、区三级美丽宜居示范村75个；加大对刘西村、魏村、枕头村等古村落和历史文化名村名镇保护力度，挖掘农村文化遗产，打造靓丽名片。聚焦农村厕所革命、垃圾治理、污水治理三大重点任务，创建一批省市级“改善农村人居环境示范村”。重点打造土门、县底、一平垣乡、枕头乡等农贸型城镇及魏村旅游型城镇、吴村商贸型城镇，把打造生态宜居农村环境与推动乡村生产生活生态深度融合，使新时代美丽乡村建设更具内生动力、更具建设活力、更具可持续性。
筑牢民生之基，建设幸福新区
完善公共服务体系，实现城乡基本公共服务均等化，打造人与人、人与自然和谐共处的幸福新区。坚持生态文明先行，绘就美丽尧都新画卷。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，统筹综合治理、系统治理、源头治理，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护，为建设人与自然和谐共生的“美丽靓区”奠定坚实基础。
优化生态发展格局。坚持生态优先、绿色发展，构建以西山、东山生态建设保育带，东西两山生态屏障以及汾河、涝河、洰河等七条河流生态廊道为主的“两带两屏七廊”生态保护新格局。
构筑绿色生态屏障。到2025年，全区森林覆盖率达到16.95%。全力增进民生福祉，共享全面发展新成果。兜牢底线民生，保障基本民生。推进滨西等小学建设，完成五一东路小学、实验小学等扩容改造工程，实施教师队伍专业素质能力提升及教学质量提升工程。深入推进健康尧都建设，到2025年，全区医疗服务水平稳步提升，居民社区卫生服务覆盖率达到95%。
办好民生实事。深入推进“人人持证、技能社会”全民技能提升工程，到2025年，累计开展技能培训2万人以上。完善现代养老服务体系，构建符合尧都特点的居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。加快形成区、乡（街道）、村（社区）三级全民健身服务体系，打造15分钟便民健身圈，提高全民健康水平。同时，加强平安尧都建设，加快法治尧都建设，统筹推进社会治理。
坚持党建引领，强化政治保证
要把抓好党建作为最大的政绩，切实强化主业意识，自觉担当主体责任，以自我革命精神不断加强新时代党的各项建设。强化思想引领，始终把党的政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展庆祝建党100周年系列活动。
全面加强各领域基层党组织建设，推动党员队伍建设提质增效。锻造铁军队伍，树立实干导向。凡事做到先人一拍、快人一步、胜人一筹，推动各项工作在全市遥遥领先。尧都区委将注重发现和选拔在急难险重工作任务中表现突出的干部，注重选拔任用长期默默奉献、踏实工作“老黄牛”式的干部，树立良好用人导向，营造干事创业氛围，真正为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。压紧压实各级党委（党组）主体责任、纪检监察机关监督责任，把真管真严、敢管敢严、长管长严贯穿于管党治党全过程，巩固提升良好政治生态。（李晓琳）
原标题：实施“1258”思路 力争“两个率先” 建设“首善之区” 尧都区党代会描绘“十四五”发展新蓝图
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