襄汾万都村镇银行作为襄汾县本土银行，在助力该县打造“六最”营商环境上下功夫，在助力乡村振兴上下功夫，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，探索出了一条助力政府打造便民服务，助力农村帮助乡村振兴的新模式，同时将万都的金融触角延伸到乡村各个角落。
问需于企 开启“政银”合作新模式
营商环境没有最好，只有更好。万都村镇银行在调研中发现，企业的发展面对的最大的壁垒是资金问题，贷款难成为企业发展的绊脚石；个体工商户缺资金、缺技术，难以创业。
山西晋源斋文化创意有限公司在2020年受疫情的影响，出现用工短缺，流动资金缺乏，库存积压严重，襄汾万都村镇银行通过帮办营业执照服务过程中了解到企业资金需求，第一时间对接，第一时间调查，在企业缺少有效担保的情况下，主动下沉服务企业，在最短时间帮扶企业流动资金600万元，有效解决企业融资难的问题，企业取得良好经营成果，安置劳动力100余人，产品远销北京、太原等地，取得了良好的经济、社会效益。
这次的帮办，让万都村镇银行意识到“政银合作”的紧迫性和必要性。经过多方协商，襄汾万都村镇银行在襄汾县行政审批局的指导下，利用襄汾万都村镇银行营业网点多的特点，依托改行网点布局，达成了政银合作的模式，即，在县行政审批局开设窗口，万都村镇银行工作人员入驻大厅，推广外网申报、内网审核、送证上门办理模式，为大众提供渠道多样、覆盖面广、业务丰富、简便易行的智慧服务，实现银行网点与政务大厅“双向赋能”，真正实现了“一门一窗一网一次”办结的目标。在乡镇和村，县行政审批局依托万都村镇银行网点多的特点，依托万都村镇银行的“金融村 官”，帮助老百姓代办养老保险、合医、农业农村办等便民服务事项。
这种“双向依托”模式，让信息多跑路，让群众少跑腿，积极推进网上办事。而实现“快”的途径是“改”——调整缩减流程，采取新的工作方式。“过去的流程主要是串联，一个环节接着一个环节，现在的流程是能并联就并联。”县行政审批局工作人员表示，将不少审批事项转为备案制，典型的例子是，机动车维修经营和机动车驾驶员培训需要审批，而现在则是“备案”即可经营，无需审批。
逐步推进 开启“政银”合作新步伐
企业有需要、银行有需求、政府有意愿，“政银合作”新模式千呼万唤始出来。
2021年1月26日，“万都帮办窗口”在县行政审批服务管理局开设，派驻的2名银行员工到岗工作。随后，在万都村镇银行下辖14个网点分别开设了“政银合作帮办营业执照”窗口，由万都村镇银行进行外网免费帮办注册，由审批局进行内网审批，提供一次性告知、一次性办结服务承诺，受理小微企业、个体工商户执照手续办理一站式服务，开启了政银合作的步伐。
2021年5月，市、县行政审批服务管理局领导就政银合作督导调研，充分肯定了“政银合作”新模式。2021年7月30日，“政银合作”暨下派“金融村官”正式启动仪式。截至目前，通过万都村镇银行的14个业务网点，200多个便民服务站，该行将1230个营业执照免费送到老百姓的家门口，让老百姓“零距离”享受到政务服务的“最多跑一次”“不见面审批”甚至“不用跑”，真正让办事群众和企业体验到政务服务的便利度和满意度！
襄汾万都村镇银行和县行政审批服务管理局加强合作，充分发挥县行政审批服务管理局政务服务优势和万都服务“三农”的主力军优势，持续探索执照手续一站式办理；信贷授信一揽子金融服务；证书执照第一时间审核送达的“三个一”合作模式。
为加快工作节奏，做到主动作为，推行“马上就办”的工作作风，县行政审批服务管理局派遣专业人员上门指导万都村镇银行工作人员业务办理流程，开展了从技术操作、审批流程、后台审批等方面的10次专题培训。最终，这项合作落地生根。
“金融村官”助力，探索乡村振兴新里程
如果说“政银合作”主要针对的是个体小微企业，是万都今年工作重心之一，那么万都村镇银行的“金融村官”则针对农民个体，是万都工作的另一个“大手笔”。
实施乡村振兴战略，是党的十九大做出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。为更好地服务“三农”，万都村镇银行向县委组织部申请，经县委组织部经过研究，决定选派首批襄汾万都村镇银行员工到村挂职担任“金融村官”，帮助乡村解决金融专业知识人才缺乏、信息不对称等工作难题，努力构建党建引领、金融带动的农村工作新格局。这些“金融村官”在乡镇党委和村党组织的监督管理下，认真当好金融服务员，建强基层组织，普及金融知识，为民办事服务，助力服务乡村振兴工作。
“金融村官”由襄汾万都村镇银行从本单位高管、中层干部和一线年轻员工中选派，不占用村级职数、不收取任何报酬、不增加村级负担，选取业务素质好、道德品质高、工作能力强的优秀员工到村任职。首批挂职期限1年。经县委组织部审核后，首批共选派27人，由乡镇党委任命“金融村官”到岗挂职。是中共党员的，安排担任村党组织书记金融助理；非中共党员的，安排担任村委主任金融助理。
襄汾县赵康镇南王村养殖户丁喜生是二十多年的养殖专业户，养殖模式为粗放式散养，受环保压力，缺少固定资产投资，来到万都村镇银行李村服务站咨询营业执照办理，万都村镇银行“金融村官”不仅帮忙代办了执照，而且根据他的情况主动对接，送执照的同时，匹配30万元信用贷款，
目前已经做完猪场的环保改造，把一个粗放型养殖场改造成现代化养殖基地，带动15人就业，带动周边养殖业的规范发展。
襄汾县汾城镇西疙瘩村民周建功是一名残疾人，经营一家盲人按摩店，诚实守信生意火爆，客户稳定，原有门店已经不能满足经营需要，想扩大门店，但缺少资金，连续跑了几家银行都吃了闭门羹。“金融村官”，主动上门对接，第一时间帮办按摩营业执照，送执照上门，授信20万元，目前客户已搬入新店，并且用一枚锦旗表示对万都村镇银行的感谢。
目前，襄汾万都村镇银行对242个行政村开启了全民授信，组织部下派的 27名金融村官已经到任，将服务13个乡镇27村。金融村官发力，共同推动乡村振兴发展，打通了乡村振兴最后一公里。针对行动不便的农户，万都村镇银行流动服务车还开到了村民的家门口，为农户代办执照、发放贷款，让农民在家门口就享受到“一揽子”服务。针对每个农户的实际情况开启5-30万额度不等的授信。
“我们努力做到要沉下去解读政策让群众“知天气”，汇上来精准施策让制度“接地气”，联起来创新攻关让党建“聚人气”，努力使党组织的政治引领优势转化为全力推动省域副中心城市重要功能区建设的发展优势”襄汾万都村镇银行董事长杨志峰如是说。（张淑芳 宋洁 衡怡璁）
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