临汾市应急管理局冯喜才:强化措施扎实抓好非煤矿山安全监管工作

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2020年,临汾市应急管理局非煤矿山管理科将认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作决策部署,遵照省厅“坚决守住不发生较大生产安全事故底线”的指示和“四铁”工作要求,强化安全生产责任落实,着力提升安全监管能力和提高企业安全管理水平,努力防范化解非煤矿山企业安全风险,实现事故起数、死亡人数“双下降”,全力维护人民群众生命财产安全,推动全市非煤矿山安全生产形势稳定好转。

市应急管理局非煤矿山管理科冯喜才表示,主要做好以下几方面的工作:

抓站位,始终保持守初心、担使命的清醒头脑。

一是压实部门安全监管责任,始终保持压力传导的高压态势。要认真按照省厅《关于进一步加强驻晋中央和省属非煤矿山企业安全生产分级属地监管的通知》和安全监管责任清单要求,严格落实安全生产挂牌责任制,做到权责明晰,责任明确。

二是落实企业安全生产主体责任,始终坚持控险除患的工作机制。以安全标准化建设为契机,推进“双重预防机制”深入开展,监督指导企业深入排查治理重大隐患,努力提升企业安全管理水平。

聘请专家继续开展非煤矿山企业“专家会诊”工作,针对地下矿山、露天矿山、尾矿库、砖瓦黏土、石油天然气开采企业开展“专家会诊”,重点解决企业存在的未按照设计施工、以建代采、安全设施不齐全、不可靠,运输系统设备设施不符合国家标准等重大安全隐患。

抓标准化,始终坚持安全管理的高标准。

坚持以安全生产标准化等级创建为牵引,推动非煤矿山企业安全管理规范化、科学化。一是已取得省、市颁发安全生产许可证的金属非金属矿山、尾矿库和陆上石油天然气开采企业,必须达到相应的三级以上安全生产标准化企业水平。

二是省、市新许可的及安全生产许可证延期的非煤矿山企业,从颁发许可证之日起,半年内必须达到相应的三级以上标准化等级。

三是对于不按规定开展标准化建设的,要运用法律、经济、行政的手段督促其尽快达标。

抓执法,始终保持铁面执法、铁腕处罚的工作状态。

要科学编制年度执法检查计划,明确检查重点对象、检查频次和重点执法任务。同时,根据非煤矿山地域分布、生产规范和管理水平,坚持分类分级执法;根据重大节日、重大活动等特殊敏感时段,坚持非常规安排执法检查,以严格的执法检查倒逼企业提升安全管理水平,消除事故隐患。

抓整治,始终紧盯易发生事故的重点环节。

一是紧盯复工复产工作。坚持做到 “三个一律”,即:未下达复产复工意见之前,企业一律不得擅自开工恢复生产和建设;存在隐患和问题的企业,一律责令限期整改;验收工作中降低标准、把关不严、弄虚作假而发生事故的,一律严肃追究相关人员的责任,确保复工复产期间的生产安全。

二是紧盯地下矿山采空区治理和辅助运输。持续推进地下矿山采空区治理,全面掌握采空区现状,杜绝采空区引发事故;持续推进辅助运输专项整治,严防死守,彻底扭转辅助运输系统事故多发、频发势头。

三是紧盯露天矿山薄弱环节。联合相关部门重点打击无证非法开采、超层越界开采、以建代采、高陡边坡治理不及时、违规储存和使用火工品、不按设计要求进行生产建设等非法违法生产建设行为。

四是紧盯尾矿库在线监测和湿排改干排。推动尾矿库四级联网在线监测尽早实现,督促指导企业进一步加大安全投入,推进湿排尾矿库进行干排技术改造,消除尾矿库安全隐患,从源头上提高尾矿库安全保障能力。

抓准入,始终从源头上把好本质安全关。

按照36号令等法律法规和文件要求,一方面,在安全设施预评价、安全设施设计审查、安全设施竣工验收上,认真履行监督管理职责,从严把关;另一方面,对非煤重点县(市、区)和近年来发生事故较多的县(市、区),加强安全许可的监督检查,把好安全准入关口,不断提升企业安全生产水平。

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