近期，大宁县司法局充分发挥人民调解在化解信访矛盾中的独特作用，积极探索“访调对接”新机制，促进信访事项就地化解，全力以赴实现大宁县“信访无积案”目标。
一是健全机制，织密访调“防护网”。2019年7月29日，大宁县司法局联合县信访局挂牌共同成立了大宁县“访调对接”工作室，主任由司法局副局长刘建智担任，成员由人民参与和促进法治股股长李月喜、信访局办公室主任席东、司法局各司法所所长担任。工作室利用县、镇（乡）、村三级访调对接，在民工聚居地、矛盾多发地等重点区域设置信访矛盾调解联系点，畅通信访矛盾调解渠道，实现纠纷“随时发现，随时处理”。
二是开展培训，打造过硬调解队伍。由人民参与和促进法治股统一安排培训课题，六个司法所逐步开展对镇（乡）、村两级人民调解员的业务知识和调解技能培训工作，努力提高调解工作人员素质，打造具有较强法治观念和较高法律素养、业务精通、作风优良的人民调解工作队伍，为更好地实现访调对接提供组织保障。
三是创新发展，开展信访“法律问诊”。大宁县司法局不断完善信访积案化解工作责任制和部门合力化解机制，形成党政统一领导，信访、调解“两点一线”的联动格局，建立“3+1”联调模式，即各级领导分层分类包案，每个信访积案形成“一名领导、一名人民调解员、一名律师＋一个方案”的联调模式，针对信访矛盾的具体情况，制订专门方案，落实清单式管理。充分发挥司法所工作人员人熟、地熟、情况熟的优势，与人民调解员联合行动，主动出击，及时了解新的信访问题，全方位掌握矛盾动态，将法律知识和调解技巧运用到解决信访矛盾中来，同时鼓励免费法律咨询便民工程值班律师助力信访矛盾调解工作，使信访矛盾在调解中得到化解。
四是整合资源，普法与调解同行。司法所与一村一法律顾问配合，加快推动信访与人民调解制度的对接，除定期到村开展普法讲座外，还充分利用法治公园、法治文化墙和法治图书馆等形式，加强人民调解的知晓率，宣传人民调解化解信访事项的作用，鼓励群众从“盲目上访”转向“理性维权”，引导群众学法尊法守法用法，以法治的方式在法治的轨道解决信访矛盾。
五是加强排查，预防群体性信访事件。组织六个司法所、基层调解组织、人民调解员深入辖区企业、建筑工地和劳务市场等农民工聚居地，排查农民工遭遇恶意欠薪、工伤保险、劳资合同等矛盾纠纷，对发现的隐患苗头及时登记，及时化解，保障农民工欠薪问题不形成风险面，不出现爆炸点，及时快速将纠纷化解在基层，严防普通矛盾纠纷演变成群体性信访问题。同时加强与人社、工会、信访、法院等部门的沟通协调，建立信息互通、资源共享、重大案件及时会商、预警联动等制度，形成纠纷化解合力。
今后，大宁县司法局将逐步完善“访调对接”工作机制，充分发挥人民调解维护和谐稳定“第一道防线”作用，力争将矛盾纠纷化解于初始阶段，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，努力实现信访矛盾预防化解工作常态化、规范化、专业化。
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